根據縣委統一部署，2023年3月15日至2023年5月13日，縣委第四巡察組對龍王莊鎮56個村級黨組織進行了巡察。2023年6月14日，縣委第四巡察組正式向龍王莊鎮黨委反饋了巡察意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡察整改情況予以公布。

一、聚焦黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求貫徹落實情況存在的問題

1.學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不深入。

（1）二十大精神宣傳不到位。各村級黨組織宣傳發動不深入，街道、村室內未見關于二十大精神的宣傳標語圖版，存在宣傳欄破損嚴重、內容更新不及時等問題。如胡樓村宣傳欄閑置未使用；東屯村宣傳欄歪倒靠墻，破損嚴重，標題內容為“落實精準扶貧，全面建成小康社會”。

整改成效：一是鎮黨委將二十大精神、習近平重要講話精神等政治理論作為每月主題黨日的學習內容之一，主題黨日活動組織各村學習，目前，已學習2次。二是在全鎮范圍內開展宣傳欄排查行動，對發現存在破損嚴重、內容更新不及時的問題立即整改到位，目前，胡樓村宣傳欄已利用，東屯村宣傳欄已重新安裝且更換了內容。三是建立長效機制，以管區為單位包村干部每月排查上報宣傳欄使用情況，對發現的問題及時整改到位。

完成情況：已完成

（2）政治理論學習深度不夠。村“兩委”干部普遍政策理論水平不高，對黨的路線方針政策理解不深入，應知應會知識掌握不好。如西屯村“三委”成員不能完整清晰表述低保、五保等特殊群體應享受的政策；李樓村“三會一課”記錄本2023年3月5日黨小組會議顯示“學習十八大重要精神，積極實踐”。

整改成效：一是鎮黨委加大對村兩委干部的教育培訓力度，在組織好村兩委干部按時參加市縣組織部門培訓的同時，利用村干部會議，每季度至少開展一次村干部培訓班，強化政策理論知識學習，加深村兩委干部對黨的路線方針政策的認識，目前，對村務監督委員會成員已開展一期培訓班。二是孟樓管區對西屯村“三委”成員進行特殊群體享受政策的專題培訓，龍王莊管區對李樓村兩委干部進行了批評教育，堅決杜絕類似情況再次發生。

完成情況：已完成

（3）政策解讀不深不透。村“兩委”干部對政策研究不夠、思考不深、宣傳發動不深入，導致政策落地有“溫差”，造成部分群眾不滿意。

整改成效：一是強化政策學習。利用村支部書記群，民政、人社、鄉村振興等部門定期將相關惠民政策發送到群內，各村支部書記組織兩委干部傳達學習。二是建立政策學習、解讀機制。利用村兩委干部會議，由包村干部負責，組織村干部學習、研究相關政策，并結合本村實際，做好宣傳發動和政策落地工作。

完成情況：已完成

2.貫徹落實鄉村振興戰略實施存在短板。

（4）產業振興進展緩慢。黨支部核心引領和黨員先鋒模范作用發揮不夠，致富帶富能力不強，未能為產業振興提供堅強政治保障。主動謀劃不夠。村內集體資源資產匱乏的村“兩委”發展思路不清晰，有“等靠要”思想，缺乏帶領群眾增收致富的有效舉措。如劉樓村“兩委”干部對村內沒有集體經濟的問題，談話中多次表示需要上級政策支持才能發展。

整改成效：一是鎮黨委以屆中分析為契機，及時調整不稱職村兩委干部，將黨員中的致富能手充實進村兩委班子，建強村級黨組織。二是組織村支部書記按時參加市縣培訓班，學習新知識，不定期組織各村支部書記考察學習我鎮螞蚱養殖、食用菌種植、辣椒種植等產業項目和外地先進經驗，開闊眼界，目前，已組織19人次參加省市縣五星支部創建培訓班。三是以“五星支部”創建為契機，動員各村結合各自實際，謀劃制定產業發展計劃，屏棄等靠要思想，帶領群眾逐步實施產業發展計劃。

完成情況：已完成

（5）主動作為動力不足。村內有閑置資源的村“兩委”未能盤活閑置資源壯大集體經濟。如袁莊村近50畝土地、坑塘長期撂荒閑置造成資源浪費；東于樓村老學校10余間房子閑置未有效利用。

整改成效：一是以管區為單位，在全鎮范圍內開展閑置資源排查工作，摸清底數。二是結合各村實際，利用閑置資源發展產業項目，壯大村集體經濟。三是袁莊村閑置坑塘計劃發展垂釣項目，東于樓村老學?，F已引進香皂花加工點一個。

完成情況：已完成

（6）人才振興推進乏力。村“兩委”未能針對人力資本短缺、人才綜合素質不高、在家勞動力均齡偏大等問題主動作為，培育本土人才方法單一，村民多以傳統農業生產和外出務工為主，難以適應鄉村振興的現實需要。如徐胡同村、柏莊村等多數年輕村民收入依靠外出務工。

整改成效：一是用好“人人持證，技能河南”政策，組織年輕勞動力學習電焊、家政等職業技能，提升群眾的就業能力，目前，年度培訓任務已分解到管區。二是結合在家勞動力多是婦女、老人的實際情況，用好本地種養殖基地、扶貧車間、企業等資源，解決群眾在家門口就業問題。

完成情況：已完成

（7）文化振興任重道遠。村“兩委”推動文化發展力度不夠，各村不同程度地存在公共文化設施不健全、文化人才隊伍薄弱、活動形式單一等問題。如蔡莊村文化廣場位置偏遠年久失修，部分器械被私人晾衣占用，廢物垃圾堆積；前孫莊村文化大舞臺部分塌陷，臺面破損嚴重不能使用。

整改成效：一是以管區為單位，在全鎮范圍內開展文化廣場、舞臺、文體設施排查活動，摸清公共文化設施使用情況，對破損的廣場、舞臺進行維修，對缺少體育器材的村，及時與縣文廣新局對接，申請配套。目前，候莊、徐莊、北楊寺等三個村體育器材已配套到位。二是開展鄉土文化人才摸底調查活動，摸清全鎮文化人才底數，用好文化合作社平臺，經常性開展群眾喜聞樂見的文體活動，要求每村每月開展文體活動不少于一次。三是蔡莊村文化廣場已納入維修計劃，對私自占用部分器材的蔡莊村群眾進行了批評教育。前孫莊村文化大舞臺已納入維修計劃。

完成情況：已完成

（8）生態振興基礎薄弱。村“兩委”班子生態環境保護意識不強，推進農村人居環境整治工作態度不堅決、力度不夠，致使部分村人居環境臟、亂、差。鄉村環境存在衛生死角。巡察中發現，張大廟村、中屯村等12個村垃圾清運不及時，村主干道、房前屋后和村內旱廁等環境衛生問題嚴重，群眾反映強烈。如牛樓村牛守寶在自家院落外、村主干道北側建有1座口徑約1.5米長的化糞池，井口裸露在外，廢水臟物涌出，影響村整體環境，且存在一定安全隱患。

整改成效：一是建立人居環境整治督導通報機制。每周由鎮美麗鄉村辦公室隨機抽取8個村，進行人居環境整治督導檢查，并在第二天工作例會上進行照片通報，限期完成整改，倒逼各村重視人居環境整治工作，改善臟、亂、差的人居環境。二是由蔣永慶具體負責，及時收集各村垃圾清運情況，并與康潔公司對接，做好村內垃圾清運工作。三是牛樓村牛守寶化糞池已安裝蓋子，并清理了周邊贓物。

完成情況：已完成

（9）坑塘衛生整治不力。部分村存在大面積焚燒痕跡、污水違規排放、黑臭水體嚴重等問題。如中屯村村室東公共露天廁所排污溝直接通向坑塘，嚴重影響村容村貌；胡樓村村民生活污水直排坑塘，排水溝存在黑臭水體。

整改成效：一是強化宣傳，各村利用微信群、廣播大喇叭等，經常性宣傳秸稈禁燒、環境保護等政策，引導群眾樹立良好的生產生活習慣。二是加強日常監管，鎮禁燒辦常態化開展禁燒巡邏工作，鎮包村干部經常性開展巡塘，對發現的焚燒痕跡、污水違規排放、黑臭水體等問題及時上報、及時處理。三是中屯村村室公共廁所安排專人每天進行清掃，胡樓村村民生活污水排放口已經封堵，黑臭水體已經治理。

完成情況：已完成

（10）組織振興亟待加強。部分村級黨組織班子整體偏弱，思想認識不到位，政策執行不到位，治理有效的良好局面還未形成。特別是糧食安全重任未扛穩，耕地保護制度落實不到位問題尤為突出。

整改成效：一是加大對村兩委干部的教育培訓力度，用好遠程教育、學習強國、主題黨日等學習平臺，在組織好村兩委干部按時參加市縣組織部門培訓的同時，利用村干部會議，每季度至少開展一次村干部培訓班，強化政策理論知識學習，切實提升全體村干部的思想認識。二是發揮“田長制”作用，每周通報巡田情況，同時，建立建房報備臺賬，包村干部動態上報各村建房情況，自然資源所、執法大隊現場查看土地性質，對不符合土地政策的，下發書面告知書禁止建設。

完成情況：已完成

3.意識形態工作推進不力。

（11）對意識形態工作重視不足。各村級黨組織未把意識形態工作納入黨支部重要議事日程，倡導社會主義核心價值觀力度不夠，未能增強公民的國家觀念，弘揚愛國主義精神。如侯莊村主干道無社會主義核心價值觀宣傳內容；胡樓村旗桿破舊無基座且升掛破損褪色國旗。

整改成效：一是將意識形態工作納入主題黨日，各村黨支部定期分析研判意識形態工作。二是利用遠程教育、學習強國等學習平臺，加強社會主義核心價值觀的學習，同時，利用各村微信群、宣傳欄，加大社會主義核心價值觀的宣傳力度，引導群眾增強公民的國家觀念，弘揚愛國主義精神。三是已在侯莊村主干道粉刷社會主義核心價值觀宣傳標語，胡樓村旗桿已維修、國旗已更換，并舉一反三，在全鎮開展排查活動，發現問題立即整改。

完成情況：已完成

（12）黨的宗旨意識淡薄。黨員捐款修建廟宇問題嚴重。部分黨員理想信念不堅定，黨性修養不夠。

整改成效：加大對黨員的教育培訓力度，及時組織黨員學習黨的最新理論知識，引導群眾樹牢“四個意識”堅定“四個自信”，強化宗旨意識，增強黨性修養。

完成情況：已完成

（13）落實宗教政策不到位。各村級黨組織開展宗教領域排查整頓不徹底，宣傳黨的宗教方針政策不到位，引導群眾理性看待宗教信仰有差距。

整改成效：一是進一步加大排查力度，摸清全鎮信教群眾底數，包村干部和村干部每周至少一次到信教群眾家中走訪，并將走訪照片發到工作群，對沒有按照要求走訪排查的村，點名會通報批評。二是引導信教群眾到合法場所信教，聯合鎮派出所不定期到壓減場所、取締場所實地查看，堅決杜絕出現私設聚會點和非法宗教活動。

完成情況：已完成

4.維護基層社會平安穩定有差距。

（14）防范化解矛盾糾紛不深入。苗頭性、傾向性問題發現不及時。村“兩委”班子收集梳理群眾訴求不充分，發現苗頭性、傾向性問題不足，致使群眾問題反映較多。如孟樓西街村群眾向市委書記留言反映部分用戶未通天然氣等問題。

整改成效：一是用好五星支部創建黨員聯戶、干部包片、支部會商機制，及時梳理匯總本村苗頭性、傾向性問題，制定針對性措施，幫助群眾解決困難。二是制定矛盾糾紛集中研判分析制度，以管區為單位組織包村干部、村支部書記共同協商本管區所轄村的矛盾糾紛，集思廣益，制定化解措施；三是經與天然氣公司對接，孟樓西街村29戶已繳納未安裝天然氣群眾已全部安裝完畢。

完成情況：已完成

（15）群眾思想疏通工作有欠缺。對征地拆遷、安置補償、宅基土地等容易引發信訪的問題研判不足，未有針對性地做好思想疏通、訴求反映工作。如東屯村群眾向縣長信箱反映征地補償款未發放；顧莊村稻田一次性補貼發放管理混亂，解釋不到位，導致個別群眾對補貼發放產生疑問，滋生矛盾糾紛問題。

整改成效：一是按照市縣關于信訪工作的要求，龍王莊鎮落實了每月召開信訪聯席會議制度，分管縣領導參加。在全鎮安排部署了信訪問題大排查，并建立了詳細臺賬，明確了責任人和責任領導，建立了信訪問題工作臺賬，對來鎮人民來訪，赴縣及以上、上級交辦、網上信訪等進行了分類匯總，對信訪問題抓早抓小抓苗頭，結合接處警進行了對比晾曬，取得較好成效，全鎮未發生赴京赴省信訪及極端訪群體訪，整體平穩；二是東屯村征地補償款已按照實際情況全部發放完畢，并將發放結果進行了張貼公示，做到群眾知曉；對顧莊村稻田一次性補貼明細進行張貼公示，并對個別群眾進行了解釋說明，目前群眾疑問已消除。

完成情況：已完成并長期堅持

（16）防范安全隱患意識不強。村“兩委”班子安全教育開展不深入，引導群眾定期檢查檢修水電火氣等不經常，組織人員定期排查安全隱患不到位，存在危橋危路、危房住人、大量坑塘無警示標識等問題。如張大廟村、韓麻口村、房麻口村高架橋存在土方塌陷、橋面懸空的情況；牛樓村脫貧戶牛某某在危房居??；顧莊村村室西側坑塘無警示牌，存在溺亡風險。

整改成效：一是強化防范安全隱患意識教育，利用微信工作號、微信群，積極發送安全用電、用氣、消防安全等安全知識。二是包村干部、村干部定期到群眾家中實地查看安全隱患，對發現的隱患問題指導群眾整改到位。三是在全鎮范圍內開展安全大排查，對發現的安全隱患問題建立整改臺賬，能立即整改的立行立改，需要上級部門配合整改的，積極與上級部門對接，限期整改到位。共發現安全隱患48個，目前已全部整改。四是針對反饋的多處高架橋存在土方塌陷、橋面懸空問題，龍王莊鎮以積極想交通局進行反饋問題，同時在橋頭兩側設置了警示牌、拉上了警戒線。牛樓村脫貧戶牛茂景以搬至前院兒子家中，顧莊村村室西側設置了坑塘警示牌。

完成情況：已完成

（17）社會治安防控需加強。村“兩委”班子成員聯系群眾、群防群治等機制落實不到位，入戶走訪不經常，法治宣傳不到位，綜合治理網格化和“一村一警”作用發揮不充分。如顧莊村入戶走訪記錄2022年3月至2023年3月均無群眾簽字，且2023年3月走訪照片人物穿著與季節不符；劉橋村沒有包村民警聯系牌，多數群眾不知道包村民警；趙家五堤頭村支部書記不知道包村民警。

整改成效：一是依托警網融合工作，每個村建立了治保會，設立了警務助理，做到了工作制度規范和辦公家具等全部配套到位；二是片區民警和包村輔警每天入村開展工作并打卡，包村民輔警均加入村群常態化開展防電詐、防盜搶、消防安全、禁毒、邪教、交通安全、防溺亡等安全知識及普法宣傳，使一村一警作用充分發揮；三是派出所嚴格落實九個一機制，每天堅持入村巡邏。各村組建了打更巡邏隊伍，全鎮未發生暴力刑事案件，電詐防范成效顯著。四是對顧莊村包片民警進行了批評教育，重點培訓了入戶走訪記錄規范工作，在劉橋村室安裝了包村民警聯系牌。劉橋村、趙家五堤頭村邀請包村民警加入村微信群內，不定期宣傳各類反詐騙等工作，讓群眾真正知道了包村民警。

完成情況：已完成并長期堅持

二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風存在的問題

5.“廉潔鄉村”落實有差距。

（18）“四議兩公開”制度執行不到位。村“兩委”班子落實廉潔鄉村建設工作要求不到位，執行“四議兩公開”程序不規范，記錄不準確，黨建引領、清風浸潤的村居治理體系尚未形成。如趙莊村近3年“四議兩公開”記錄本缺失；任莊村2021年、2022年會議照片多次雷同；吳橋村“四議兩公開”村民代表會議決議會議中村民代表30人，僅18人簽字。

整改成效：一是7月13日，縣紀委舉辦監督委員會專題培訓會，全體監委會主任參加，進一步提升了監督委員會成員整體素質和任職本領；二是每月15日前隨機抽村調閱“四議兩公開一監督”記錄本，自7月份以來，共調閱41個村記錄本，并以村為單位下發問題交辦單，至目前各村所有問題全部整改完畢。三是嚴格追責問責，對趙莊村、任樓村、吳橋村相關人員嚴厲問責。

完成情況：已完成

（19）村務監督委員會履職不力。部分村務監督委員會成員組成不合理，工作職責不清，監督作用發揮不充分。履職意識不強。部分監督委員會成員不清楚監督委員會的主要職能和運行機制，不清楚工作職責。

整改成效：一是對組成不合理、任職人員“帶病”上崗的予以調整，如北張莊、邢樓、高莊、蘇閆莊等已調整完成。二是舉辦專題培訓班，邀請縣紀委相關科室骨干對監督委員會主任進行專題培訓。三是制度上墻，將56個村關于村務監督委員會職能、運行機制工作職責等，張貼到村室顯要位置。

完成情況：已完成

（20）監督流于形式。部分村務監督委員會形同虛設，存在村監委會成員“掛名”不出力、公章隨意存放、工作記錄混亂等問題。如任樓村村務監督委員會主任任某才常年在外務工，但會議記錄本顯示2021年、2022年會議記錄人為任某才，甚至出現任某才主持會議的情況，公章由支部書記保管；高莊村、北張莊村等村監督委員會公章存放在村室，村委成員均可取出，無管理措施；西屯村村務監督委員會工作記錄本中，2021年至2023年工作內容空白。

整改成效：一是舉辦專題培訓班，邀請縣紀委相關科室骨干對監督委員會主任進行專題培訓，規范工作記錄，明確村務監督委員主任管理公章，充分發揮村務監督委員會的職能和作用。二是鎮紀委聯合所在管區對任樓、高莊、北張莊、西屯等村村務監督委員會主任進行了調整。

完成情況：已完成

（21）成員配備不合理。存在近親屬兼任監委會主任、部分成員不勝任的情況。

整改成效：鎮紀委全鎮村委監督委員會成員進行了排查梳理，對不勝任的人員已調整完成，確保監督委員會成員構成合理，能夠有效發揮作用。

完成情況：已完成

（22）陽光賬本不“陽光”。各村普遍存在陽光賬本使用不規范、記錄混亂、不及時的問題。村干部對陽光賬本的功能不清楚，使用不規范，部分村記錄缺失嚴重。如劉橋村陽光賬本2020年至2023年有16個月沒有賬目記錄；東屯村陽光賬本2020年全年未記錄任何財務收支事項。記錄混亂，賬表不符，陽光賬本作用未發揮。如李魯元村2020年全年記錄事項僅顯示電費；義和莊村2022年上級扶持村集體經濟經費500000元，陽光賬本上重大收入支出無記錄。

整改成效：一是鎮紀委舉辦廉潔鄉村建設培訓班，詳細培訓使用、記錄等內容，加強對各村陽光賬本記錄的指導。二是強化督導檢查，鎮紀委每月15日前隨機抽村調閱陽光賬本，每季度逐村觀摩，對記錄不規范的現場交辦，限期整改到位。

完成情況：已完成

（23）落實政務公開制度不到位。村務信息公開不到位，公開欄更新不及時，村民對村財務和重大事項決策及處理過程不清楚，群眾知情權保障不到位。部分村公開欄破損嚴重，內容更新不及時。如張樓村、東屯村村內黨務政務公開欄破損嚴重、模糊不清，無法看清公示內容；蔡潭村公示欄嚴重損壞。部分村公開不到位，應公開事項未公開。如南閆莊村村級財務從未進行公示。

整改成效：一是加大培訓力度，利用村干部大會，對各村政務公開事項進行專題培訓，提高村干部的履職能力，保障群眾的知情權。二是強化督導檢查，鎮紀委每月隨機抽實地查看黨務政務公開情況，對公開不到位、更新不及時、應公開未公開的現場交辦，限期整改到位，7月份以來，對35個村進行了實地檢查，現場交辦問題11個，已全部整改完畢。三是在全鎮開展公開欄排查工作，對破損的5個公開欄及時維修，確保公開欄發揮作用。

完成情況：已完成并長期堅持

6.惠民政策落實不力。

（24）村干部對落實惠民政策重要性認識不足，責任意識不強，貫徹落實有偏差，存在征地補償款、受災補償款發放不到位情況，群眾意見較大。如2022年尚元莊村和劉樓村共68戶玉米受災嚴重，涉及農業保險賠付款22207.69元未賠付，群眾意見較大，下達立行立改通知書后，巡察結束時才整改到位；2009年韓麻口村鐵路征地補償款一次性打入韓俊義銀行賬戶，因群眾對分配問題存在爭議，尚有126610元未發放到位，現韓俊義已去世，密碼不詳，問題一直未解決，群眾意見較大。

整改成效：一是強化政策學習。利用村支部書記群，民政、人社、鄉村振興等部門定期將相關惠民政策發送到群內，各村支部書記及時傳達學習。二是建立政策學習、解讀機制。利用村兩委干部會議，由包村干部負責，組織村干部學習、研究相關政策，并結合本村實際，做好宣傳發動和政策落地工作。三是經范縣公證處公證后，把征地補償款資金全部取出，經召開群眾代表會議集中研究后，決定除扣除的公證及公益性事業等費用外，其他資金已全部發放到戶。

完成情況：已完成

7.“三資”管理不規范。

（25）白條下賬問題嚴重。村級財務管理不到位，白條列支問題普遍存在，支出隨意性強，且轉入1人賬戶，違反財經紀律。

整改成效：一是對現有財經制度進行重新梳理，該作廢的作廢，該重新制定的重新制定，確保各項制度符合財經紀律。二是加大對村級財務的管理，嚴格執行財經紀律，規范報賬程序和相關手續，杜絕白條下賬和隨意支出。

完成情況：已完成并長期堅持

（26）坐收坐支問題頻發。部分村集體經濟收入未納入鄉鎮財務管理，坐收坐支，隨意支出，違反財務規章制度，廉政風險較高。

整改成效：一是由鎮黨委牽頭，聯合農村產權改革辦公室、鄉村振興辦、黨建辦、財政所等部門，以“三重一防一改”工作為契機，8月初對各村資產、資源、資金進行盤點，同時以清單形式發放到村，讓各村了解本村資產、資源、資金情況；二是完善了《財務管理制度》，明確包管區領導、管區書記為把關責任人，嚴格按照村級申請人填寫村級經費申報支出監控審批表、包管區領導和管區書記同時簽字、鎮長審核蓋“三資”代理審核章的流程，逐級申報后，才能撥款；三是7月26日，對村級報賬員進行了培訓，由縣紀委通過網絡授課方式對村級監督委員會進行了培訓，對村集體經濟使用進行每月審核，嚴格把關。

完成情況：已完成

（27）村集體資產管理不規范。村干部對村集體資產管理不到位，存在集體資產閑置、固定資產管理不力、村集體經濟收益流失情況。如前祝莊村2021年3月31日1號憑證顯示，購置電腦廣播喇叭7300元，未計入固定資產。

整改成效：一是對全鎮村集體資產進行排查，摸清底數，制定村集體資產管理辦法，明確專人管理。二是結合現有集體資產，謀劃產業項目，盤活閑置資產，壯大村集體經濟收入。

完成情況：已完成

8.服務群眾方面有欠缺。

（28）服務群眾意識淡薄。村“兩委”干部對群眾反映的熱點難點問題不能主動作為，對一時解決不了的疑難問題溝通解釋不到位，存在機井不足灌溉困難、道路積水排水不暢、水電氣暖保障不力等民生問題，群眾滿意度不高。如蔡莊村蔡廷忠、蔡振超等多名群眾有安裝天然氣意愿，村干部與有關部門進行過溝通未能安裝，群眾意見較大；西屯村與大屯中學相通的道路地勢低洼，每逢下雨必定積水，嚴重時深至腰間，波及兩側房屋，影響學生群眾出行和生活；巡察高菜園村期間，有村民反映生產井損壞需要維修的問題，村干部語氣強硬，態度惡劣。

整改成效：一是加大教育培訓力度，利用黨員遠程教育、學習強國等學習平臺，加大村干部對為民服務意識的培訓，樹立全心全意為人民服務的理想信念，提高為人民群眾服務的能力。二是用好五星支部創建黨員聯戶、干部包片、支部會商機制，及時梳理匯總群眾反映的問題，對能夠解決的現場解決，需要縣鄉支持解決的，及時向上級匯報，爭取上級部門的支持，對一時解決不了的，做好解釋工作，尋求群眾的理解。三是蔡莊村天然氣問題已與縣天然氣公司對接，等待施工隊伍進駐，西屯村道路問題已納入全鎮道路修建計劃，高菜園村干部態度問題，已有包管區領導對其進行了批評教育。

完成情況：已完成并長期堅持

（29）工作作風散漫。落實村干部坐班工作制不到位，存在村室無人值班，群眾辦事不便情況。如李魯元村村干部未按時值班，村室時常無人；巡察期間房麻口村多次抽查村室均無人值班，曹樓村連續2天無人值班。

整改成效：一是要求各村重新制定村干部值班表，嚴格按照要求做好值班工作，目前56個村最新值班表已上報鎮黨建辦。二是嚴格請銷假制度，村兩委干部有事外出值班的，要履行請假手續，并安排其他村干部值班，杜絕出現因請假外出無人值班。對于無故長期不在崗在位的，扣發該月工資。7月份停發村干部工資6人、8月份停發6人、9月份停發5人。三是加大督導檢查力度，鎮紀委、督查室不定期對各村值班情況進行督導檢查，對沒有按照規定值班的予以通報批評，情節嚴重的予以問責。

完成情況：已完成

三、聚焦基層黨組織和干部隊伍建設存在的問題

9.“五星”黨支部創建工作有短板。

（30）村“兩委”成員對“五星”支部創建工作重要性認識不到位，宣傳發動不深入，創建標準和目標把握不準確，尤其是黨支部書記創“星”思路不清晰，創“星”舉措不到位，成效不顯著。如邢樓村黨支部書記不清楚“五星”支部創建工作；前孫莊村“兩委”干部對“五星”支部基本理論知識掌握不準確。

整改成效：一是通過五星支部創建業務培訓會等方式，對村兩委干部進行培訓，舉行五星支部創建大論壇，所有村支部書記上臺發言談思路、說措施，每季度對五星支部創建成效進行逐村觀摩，對措施不力、成效不明顯的村進行通報批評，壓實村兩委干部的責任。二是由包村干部組織村兩委干部學習五星支部創建應知應會，鎮黨建辦適時開展知識測試，確保村兩委干部應知必會。

完成情況：已完成

10.村干部履職能力欠缺。

（31）部分村“兩委”干部年齡偏大，政治意識較差，整體素質和能力水平偏低，責任心不強，“雙帶作用”發揮不充分。如高菜園村黨支部書記不識字；蔡莊村“兩委”班子年齡偏大，班子成員年齡最大的67歲，年齡最小的51歲，平均年齡56歲。

整改成效：一是以屆中分析為契機，及時調整不稱職、履職能力較弱的村兩委干部，將黨員中的有學歷、有能力的充實進村兩委班子，調優村兩委班子結構，建強村級黨組織，目前，西屯村黨支部書記已完成調整撤換，任命郭克威為新支部書記。二是加大對村兩委干部的管理力度，嚴格考勤和請銷假，對長期不在崗的，責令其返崗，7月份停發不在崗村干部工資6人、8月份停發6人、9月份停發5人。三是蔡莊村兩委班子明確了分工，村班子年齡結偏大但戰斗力較強，村內工作能順利開展，蔡潭管區也與蔡莊村兩委干部進行了座談，村兩委干部均已經物色1名優秀青年作為后備干部進行培養，培養成熟后主動辭職進行調整撤換。

完成情況：已完成

11.村黨組織建設弱化。

（32）黨支部建設不力。部分黨支部班子不健全，存在“掛名干部”不能正常履職的問題，組織功能弱化，凝聚力戰斗力不強。

整改成效：一是對全鎮村兩委班子進行分析研判，對班子不健全的黨支部剖析癥結所在，制定針對性措施，配齊配強村級班子，對組織功能弱化、凝聚力不強的黨支部，進行重點關注，著重培養后備干部，適時調整，7月以來，共培養黨員發展對象16名。二是加大不能正常履職“掛名干部”的問責力度，凡長期不在崗的，責令其返崗，對屢教不改的進行調整。三是緊抓本次屆中履職機會，配齊配強各村支部力量，調整村“兩委”干部8人。四是針對支部班子不健全的問題，高菜園管區對后祝莊村進行了重點研判，擬在支部黨員中篩選優秀青年作為后備干部進行培養，目前已找到一名合適人選。五是2023年8月5日馬莊村組織開展了主題黨日活動，會上組織支部黨員集中學習了《關于在農村黨員中開展積分管理工作的通知》，全面加強支部黨員教育管理。同時利用主題黨日活動，在全鎮范圍內集中學習黨員積分管理制度，使黨員熟知管理方法，進一步發揮黨員作用。

完成情況：已完成

（33）政治生活不嚴肅。村級組織生活缺乏嚴肅性、紀律性，存在搞形式、走過場的情況?！叭龝徽n”制度執行弱化。如房麻口村2021年5月6日召開黨員大會應到28名黨員，實到12名；后祝莊村2020年3月主題黨日會議中，應到23人實到7人。

整改成效：一是由黨建辦牽頭，以管區為單位，由包管區領導、管區書記對轄區內各行政村黨組織生活情況進行監督，對缺乏嚴肅性、紀律性的批評指正。二是村級黨組織生活要留存好文字資料、影像資料，黨建辦每季度逐村調閱審核，對存在問題的拉出清單，限期整改。

完成情況：已完成并長期堅持

（34）主題黨日空心化。如蘇閆莊村2020年8月會議記錄無實質性內容，照搬照抄工作提醒；東于樓村訪談中所有黨員稱每月5日開展主題黨日活動，會議記錄顯示時間為每月20日，其中一名黨員在基層組織生活記錄本提前簽字至2023年底。

整改成效：一是建立工作提醒制度。由黨建辦負責月初制定主題黨日工作提醒，由包管區領導、管區書記對轄區內各行政村主題黨日召開情況進行把關，確保高質量過好主題黨日。二是規范會議記錄，由黨建辦利用上半年黨建逐村觀摩機會，對因工作調動應轉走組織關系的黨員及時通知，將組織關系轉入調入單位。三是落實黨員管理制度。嚴格落實積分管理制度，對于無正當理由不參加“主題黨日”等組織生活的黨員進行減分處理。 ????

完成情況：已完成

（35）會議記錄混亂。如高莊村黨小組會記錄本2020年至2023年列席人員、缺席人員、原因、記錄人空白，未見3年來開展批評與自我批評會議記錄；前孫莊村2022年9月份“三會一課”會議記錄在12月份會議記錄之后。

整改成效：一是舉辦基層黨組織資料規范整治工作培訓班，各村明確一名具體責任會議記錄的村兩委干部參加，對如何規范記錄各類會議進行培訓。二是由黨建辦對2020年以來的會議記錄進行調閱，對存在問題拉出清單，限期整改。

完成情況：已完成并長期堅持

（36）黨員管理不到位。村黨支部管黨治黨意識不強，未能摸清黨員底數，存在黨員信息不準、黨關系轉出不及時、流動黨員管理不到位、黨員積分管理虛化等問題。如房麻口村房某娟2014年出嫁到民權縣某村，黨員關系未及時轉出；西于樓村外出務工黨員30名不能正常參加組織生活，其中2名黨員長年在外務工，手機號碼錯誤無法聯系到本人；孟樓東街村、中屯村未設立黨員管理公示欄，黨員信息未公開。

整改成效：一是開展黨員信息排查工作，根據黨建辦提供的《全國黨員信息管理系統》導出全部黨員信息，以管區為單位，逐村進行審核，由支部書記逐人審核身份信息，對于身份證號、入黨時間有誤的進行標記，經鎮黨建辦查閱黨員檔案后進行修改。對于已故黨員，由黨支部提交黨員死亡證明或火化證，由鎮黨建辦在全國黨員管理系統刪除已故黨員信息。二是規范黨員組織關系管理。各支部進行自查，對于有固定工作單位并且單位已經建立黨組織的黨員責令將組織關系轉入單位黨支部或經常居住的黨組織，對常年不在村居住的退休黨員建議轉入居住地黨組織。三是房麻口村黨支部已經通知房某娟將組織關系轉出，該同志目前在山東省威海市高區田和街道古寨東路62-6號樓二單元305室居住，該地要求先審核房某娟黨員檔案，檔案無問題后再進行組織關系轉接，9月27日房某娟家人已經將黨員檔案郵寄給房某娟本人，待審核通過后，會及時將關系轉出。四是西于樓建立支部微信群，7月、8月、9月主題黨日組織外出務工黨員開展線上學習，同時，支部書記在群內下發通知，要求外出務工黨員每季度至少參加1次組織生活，對于2名手機號碼錯誤的黨員，7月22日支部書記已經與2名同志取得聯系，并納入支部黨員微信群進行管理。五是孟樓東街村、中屯村已經于7月25日在黨務公開欄里公示了支部黨員信息表和黨員積分管理公示表，對于積分管理情況每月主題黨日進行了更新。??

完成情況：已完成并長期堅持

（37）黨員發展不規范。村黨支部書記未能堅持慎重發展要求，對黨員發展工作程序不了解，新發展的黨員質量保證不到位，存在轉正不及時、會議記錄混亂等問題。

整改成效：一是組織開展農村黨支部書記基層組織規范化建設培訓會，對黨員發展的要求、程序及重要意義進行系統培訓，切實提高支部書記關于黨員發展工作的認識程度。二是由黨建辦負責，對2020年以來各村“三會一課”資料進行調閱，對存在問題的拉出問題清單，責令限期整改。

完成情況：未完成、正在推進

（38）黨費繳納不規范。黨支部對黨費收繳工作重視不足，部分黨員履行義務不到位，致使出現黨員未按時足額繳納黨費問題。如西屯村1名黨員自2022年7月轉入后，沒有繳納黨費記錄；預備黨員2名黨員自2022年2月份成為預備黨員后，至今未有繳納黨費記錄；孟樓西街村某黨員2021年到縣人民醫院上班，未足額繳納黨費。

整改成效：一是各支部年初上報《龍王莊鎮黨員繳納黨費統計表》，統計信息精準到每名黨員的工資基數、繳納比例和月繳納數額，由管區、黨建辦逐層審核，杜絕不足額繳納黨費的情況發生。二是督導各支部對在職黨員及退休黨員進行逐人核實，要求在職黨員提供所在單位開具工資收入證明，準確核定黨費繳納基數，責令在職黨員足額補交黨費并及時將組織關系轉走。三是由黨建辦督導西屯村追繳轉入及預備黨員黨費。追繳孟樓西街在職人員黨費，并將組織關系轉走。四是西屯村黨支部通知到黨員本人，3名黨員均已于2023年5月補齊黨費，6月至9月每月主題黨日按時繳納黨費。西屯村黨支部也組織黨員集中學習了黨費收繳相關文件精神，明確按時繳納黨費使每名黨員應盡的義務，嚴格落實黨費繳納制度。五是孟樓西街村黨支部及時通知該同志補交黨費，5月份已經足額補交了黨費，6月至9月每月主題黨日按照每月10元的標準繳納黨費。

完成情況：已完成

12.個別村黨支部書記不勝任。

（39）巡察期間群眾電話舉報和走訪中均反映某村支部書記、村委會主任作風霸道、評定低保優親厚友、存在“一言堂”等問題。

整改成效：一是對歷年審計、巡察等反饋問題進行梳理，對相關線索開展調查，存在違規違法問題的，嚴肅處理。7月份以來，縣紀委對西屯村支部書記韓洪春進行處理，撤銷黨內職務。二是由紀委負責，以2018年以來全鎮村干部違規違法案件為典型案例，開展“以案促改”工作，由身邊事警醒身邊人。三是用好村級監督委員會，開展監督委員會主任培訓工作，每月準時在廉潔鄉村平臺上報村務公開情況，確保發揮好村級監督委員會監督作用。四是利用黨員主題黨日等學習機會，深入學習《黨規》《黨章》等，切實增強基層干部黨性。

完成情況：已完成并長期堅持

四、落實巡視巡察、審計等反饋意見整改情況存在的情況

13.巡察反饋問題整改不徹底。

（40）通過走訪和實地查看，部分問題仍未整改到位，主要存在人居環境整體較差、監督委員會形同虛設、村務公開不及時、基層組織生活不規范、黨費收繳不規范等問題，尤其是個別村“兩委”對巡察整改重要性認識不夠，整改措施落實不到位。如十四屆縣委第十五輪巡察發現東屯村2名退休職工2019年以來未按照退休工資繳納黨費的問題未整改，巡察組下達立行立改通知書后，首份整改報告表示“2名黨員都是按照規定金額進行繳納”，巡察組要求重新整改，直至第3次報送時，東屯村黨支部才要求補齊黨費共計2170.1元。

整改成效：一是對以往巡視巡察、“巡鄉帶村看縣”一體整改等反饋問題，舉一反三開展自查，發現問題立即整改，確保所有問題整改到位。二是對經常反復出現的類似問題，完善相關長效機制，建立人居環境整治公約、基層組織生活調閱制度等，杜絕整改問題反彈。三是由黨建辦對東屯村支部書記進行約談，并在全鎮范圍內通報批評。

完成情況：已完成

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督，如有意見和建議，請及時向我們反映。

聯系電話：0393-5713001

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