根據市委統一部署,2022年3月21日至4月30日,市委第二巡察組對范縣鄉村振興局黨組進行了巡察。2022年6月20日,市委巡察組向范縣鄉村振興局黨組反饋了巡察意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。
整改問題(1):對產業長遠發展的缺乏系統謀劃。扶貧產業存在片面注重基礎設施建設的現象,熱衷于“短平快”的產業基建配套項目,缺乏對長期產業、深加工龍頭企業的培育,實施的基礎配套類項目較多,2019年實施項目79個,其中,基礎配套類項目65個,占比82%;2020年實施項目89個,其中,基礎配套類項目47個,占比52%。
整改成效:一是組織制定《范縣財政銜接推進鄉村振興補助資金(鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務)支持項目申報入庫指南》,指導推動銜接推進鄉村振興補助資金項目謀劃更加規范,持續提升我縣鞏固脫貧成果和鄉村振興項目入庫質量。二是組織4個調研組對全縣14個鄉鎮辦扶貧產業項目進行抽查摸底,分析整體運營狀況,為下一步產業項目謀劃提供方向性指導建議。三是持續為產業類項目提供資金支持,目前投資3300萬元的河南順清食品加工項目已完成工程量的80%。項目建成投入后將進一步完善我縣產業鏈條,為產業振興助力。
完成情況:已完成
整改問題(2):政策調整更新不及時。沒有根據產業發展的階段性變化對政策進行調整優化,相關制度文件沒有印發實施,扶貧產業發展缺少明確的政策支撐。至巡察進駐,縣鄉村振興局僅延續性原有工作職責,未被賦予開展鄉村振興工作的具體職能。
整改成效:一是研究制定《范縣財政銜接推進鄉村振興補助資金(鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務)支持項目申報入庫指南》,對我縣中央和省級銜接資金支持范圍進行調整,在產業項目謀劃方面,優先支持聯農帶農富農產業發展,延伸支持農產品精深加工、副產物綜合利用和以農業產業為主體的一二三產業融合發展。二是推動農業系統巡察整改工作推進會議召開,要求農業農村、水利、林業等相關產業部門盡快研究針對鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村產業振興的各類特色產業支持政策。目前,《范縣推動特色產業可持續發展的實施方案》已印發。三是配合農業農村、文體等部門制定《范縣“農業產業化+鄉村旅游”融合發展實施方案》,推動農文旅產業發展。四是積極主動參與鄉村振興相關工作,在產業振興方面,為農業農村、林業等產業項目單位提供資金支持,截至目前,累計納入2022年有效銜接項目實施方案產業項目12個,涉及資金12681.72萬元;在組織振興方面積極參與五星支部創建工作,聯合組織部門累計舉辦鞏固脫貧成果銜接銜接鄉村振興培訓班3次,培訓鄉鎮干部職工、駐村第一書記、村兩委干部452人次。
完成情況:已完成
整改問題(3):落實“四個不摘”要求打折扣。扶貧政策補貼發放不及時。至巡察進駐,2021年共計664.59萬元的“雨露計劃”補貼、公益崗崗位補貼、小額貸款貼息未發放到位。2022年共計271.1萬元的第一季度公益崗崗位補貼仍未發放。落實“不摘幫扶”的要求有差距。駐村第一書記、駐村工作隊員“五天四夜”制落實不力。巡察組抽查王樓鎮、濮城鎮、張莊鎮落實幫扶責任情況,王樓鎮、濮城鎮、張莊鎮駐村第一書記分別有8名、2名、1名不在崗。
整改成效:一是積極與縣財政部門對接,完成2021年“雨露計劃”補貼、公益崗崗位補貼、小額貸款貼息資金發放和2022年上半年雨露計劃短期技能補貼、第一季度扶貧小額貸款貼息和1至6月份農村公益崗補貼資金清算工作。二是完成2022年春季職業教育補貼工作發放,持續推動第二季度、第三季度扶貧小額貸款貼息發放和7-9月份公益崗工資統計發放等工作。三是加強駐村第一書記培訓,在各鄉(鎮、辦)設立分會場,組織全縣駐村第一書記參加鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興領導干部培訓班。四是組織信息中心骨干力量到各鄉鎮辦開展巡回業務培訓,目前已完成對城關鎮、濮城鎮、王樓鎮、楊集鄉、白衣閣鄉、陳莊鎮、張莊鄉、陸集等鄉鎮的業務培訓工作。
完成情況:已完成
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中共范縣鄉村振興局黨組
2022年10月18日
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