??

根據縣委統一部署，2020年10月20日至12月16日，縣委第六巡察組對縣公安局黨委開展了巡察。2021年6月9日，縣委巡察組向我單位反饋了巡察意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡察整改情況予以公布。

整改完成情況

?? 一、政治站位不高，黨的建設不夠深入扎實

? （一）研究黨建少。對黨建工作重視不夠，黨委會專題研究部署黨建工作少，研究安排非黨務工作多。

整改成效：

（1）縣公安局黨委認真學習了黨中央及上級黨委關于黨建工作的精神，結合縣局實際，提前謀劃公安隊伍黨建工作思路，制定工作計劃； ???

??? （2）組織班子成員通過向周邊黨建工作先進單位觀摩學習，增強了做好機關黨建的責任感和黨建工作能力，提高了思想認識；

?? （3）強化管理，進一步健全黨建工作機制，把黨建作為機關整體工作的重要組成部分，作為引領公安隊伍整體推進的硬動力，統籌安排，定期研究，形成黨建和業務工作齊抓共管的工作運行機制。

（4）加強了對黨建方面的學習教育、檢查考核，真正做到黨建引領，推進工作。

（5）加強了對黨建工作的思考、研究、謀劃、推動，對黨建和業務工作同安排部署同跟蹤問效。

完成情況：目前已完成。

??? （二）理論學習不深入。對應知應會知識掌握不牢，個別同志答不全“四個自信”“四個全面”、“四個意識”。學習不扎實深入。個別班子成員學習筆記內容較少，有的無學習日期。

整改成效：

（1）堅決貫徹落實政治學習第一議題制度，將定期開展黨委中心組集中學習納入了局黨委重要議事日程。

（2）加強督導，由局機關黨委牽頭對中心組學習筆記記錄情況開展了全面檢查，對筆記記錄不全、不認真的及時進行提醒談話，限期督促整改；加強了對各黨支部、各單位組織學習情況進行監督檢查，及時通報督導；派駐紀檢監察組充分發揮派駐監督作用，對此項工作認真進行了督促。

（3）建立了黨委中心組學習管理辦法，由專人負責制定學習計劃，明確時間、任務路線圖，聯系好、整理好、督促好中心組學習。

??? 完成情況：目前已完成。

??? （三）組織人事工作不夠規范。

??? 1、組織人事工作不夠規范。干部配備不到位，班子成員缺一名副局長，股級干部缺56名；個別派出所所長沒有及時任命，有的基層領導崗位長時間空缺，影響工作開展和積極性發揮。???????

??? 整改成效：

??? （1）對反映組織人事工作不夠規范問題我局高度重視，采取有力措施，調整了干部，有力調動了隊伍工作積極性。我局于2021年2月配備1名副局長。自2021年以來對52個股級崗位62人次進行了調整交流，對十三個派出所班子進行了配備，并且有3名所長進同級鄉鎮黨委班子。

（2）2021年申請并批復招錄事業編制16人解決了法醫、文秘、會計、計算機等高層次專業人才。

（3）今年提拔的股級干部加大了年輕干部的使用和培養，其中提拔的1名副科級干部是35歲以下，派出所所長40歲以下5名，加大了年輕干部的培養使用力度，在下步的人員使用中，注重加大培養。

??? 完成情況：目前已完成。

?? ?2、股級干部交流力度小，個別重要崗位長時間不交流，工作活力不足，容易滋生腐敗。

整改成效：

今年以來，縣公安局加大了干部交流力度，提拔副科級3名，提拔了股級干部34人，其中正股級23人，副股級11人。

完成情況：目前已完成。

??? 3、存在編外設崗，案件管理中心、黃河派出所不在編制內。事業編制空缺嚴重，核定70人，實有43人，缺編27人，法醫、文秘、會計、計算機等高層次專業人才缺失。

整改成效：

向縣編委辦公室提交了關于成立黃河派出所、案件管理中心的紅頭文件，縣編委辦公室正在審查中。在2021年全縣事業單位招聘中，招聘16人，要求了法醫、文秘、會計、計算機等高層次專業人才，現已完成筆試階段。

完成情況：縣編委辦公室正在審查中。

? （四）“兩個責任”不夠到位。

1、 民主集中制堅持不夠好，重大項目和資金使用透明度不夠，事前溝通、醞釀不充分。

整改成效：

（1）進一步完善了民主集中制議事制度，嚴格按照規定討論決定“三重一大”事項。

（2）加強了事前溝通、醞釀，確保重大事項研究成效。

完成情況：目前已完成。

相關責任單位：各支部、各單位

??? 2、監督責任不到位，監督力量分散、專門力量薄弱。

整改成效：

??? 由駐局紀檢監察組牽頭，建立了由駐局紀檢監察組、局機關黨委、督察大隊、法制大隊等組成的聯席會議制度，增強監督合力。

??? 完成情況：目前已完成。

?? 二、“人民公安為人民”的理念樹得不牢，作風建設亟待加強

??? （一）紀律規矩意識淡薄。

??? 1、執行中央八項規定精神不夠嚴格。有的出差住宿超標，有的出差乘車超標，局招待費較高，會議多、文件多，基層調研少。

整改成效：

（1）領導帶頭，進一步強化了紀律意識，在嚴以律己上下功夫。提高了自身素質，提升了自我約束能力，嚴格按照財務制度、守紀律講規矩。

（2）出臺了內部招待規定，嚴格落實上級關于招待標準，減少次數。服務中心加強了餐廳管理，需要招待的由局主要領導和分管領導簽字審批；嚴格按照財務制度、內控程序審核各項支出，避免了超標準住宿、乘車、招待等問題發生。嚴格落實會議和發文審批制度。

（3）進一步嚴格了會議報批手續，減少了會議數量。做到了不開無明確目的，無實質任務的會不開，例行公事、不解決問題的會不開，虛張聲勢形式大于內容的會不開。

（4）根據公安實際列出了調研提綱，按照班子分工科學合理制定出了調研計劃。

完成情況：目前已完成。

2、警容警風警紀較差。有的基層民警說話態度強硬蠻橫，耍個人威風；有的工作不在狀態，不著正裝、不在崗位、不知去向、玩手機、玩電腦。巡察發現，有的股級干部在值班期間因長時間脫崗被處理，某派出所因不作為、慢作為被群眾舉報，被上級追責。

整改成效：

（1）加強了民警的學習，提高了民警自身素質，增強了責任心，增強了為民服務意識。

（2）突出重點，組織督察民警按照《公安機關人民警察內務條令》、《公安機關人民警察著裝規定》內容和要求，進行了不間斷的督察，對發現的問題立即整改，培養和樹立了公安民警紀律嚴明的良好形象，進一步深化了公安隊伍正規化建設。

（3）嚴督細查，確保實效。在督察過程中切實加強了對警容風紀、內務管理的監督檢查，及時發現問題，認真督促整改；教育和引導廣大民輔警在日常的工作、學習、生活各個環節和細微之處，自覺遵守條令、規章要求，充分展現新時期公安民警的良好形象。

（4）派駐紀檢監察組及時跟進，發揮了派駐紀檢監察組監督問責懲處的功能。

完成情況：目前已完成。

??? （二）服務意識不強。

??? 1、局信訪室接警記錄大都不顯示辦理結果。如2018年6月14日接警記錄顯示，一車主2016年6月31日的報廢車款一直未給，2年無結果。接警記錄只顯示轉交警辦理，無辦理回復情況，一轉了之，至巡察時已經4年多，車主仍未領走報廢車款。

整改成效：

（1）規范了信訪接訪流程，組織進行了民警業務培訓。

（2）針對各警種、各業務所隊日常工作需求，開展了有針

對性的法律大講堂以及執法培訓，對全局廣大民警進行了系統的法律知識培訓，提高了法律素質和執法能力。

（3）提高了民警政治站位和業務素質，切實解決了群眾反

映強烈的執法突出問題。

完成情況：目前已完成。一車主2016年6月31日的報廢車款問題按照《濮陽市2016年鼓勵黃標車提前淘汰補助實施辦法》第五條第三項規定，該車不符合補貼標準，不能享受補貼。

2、 服務態度差。龍王莊派出所接警記錄顯示，有的民警因刁難群眾被舉報。漠視群眾利益。服務態度差。

整改成效：

（1）組織全體民輔警開展了為期三個月的紀律作風教育整頓活動；

（2）制定了接處警值班備勤規定，實行民警首接負責制，規范了接處警工作；

（3）實行了涵蓋隊伍管理、規范執法、巡邏防范等工作的九個一勤務工作機制，開展了我為群眾辦實事活動；

（4）結合一窗多辦試點工作，戶籍窗口實行了延時服務和預約服務；

完成情況：目前已完成。

??? 3、王樓鎮派出所對群眾報警有的無結果、無回復。

整改成效：

（1）對全部接處警進行了核對，將未回復的接處警結果反

饋上報到指揮中心；

（2）規范了接處警行為，明確了流程，建立了接處警規范機制。

完成情況：目前已完成。

??? 4、陸集派出所報警記錄主要信息不全，特別是2018年全年接警記錄沒有報警人電話。

整改成效：

（1）召開了專題會議列出了問題清單，對照110接警記

錄，明確了專人對2018年警情進行了梳理，并對警情報警電話進行補填，并完善了相應處警情況等記錄。。

（2）認真梳理了近年來接處警登記本存在的類似問題，舉

一反三，對接處警記錄填寫問題進行了重點整改。

(3)形成長效機制，接處警由每日帶班民警進行完善，并在

每周二例會時進行通報上周接處警填寫情況。

完成情況：目前已完成。

??? 5、局事故科等單位對群眾報警有的無結果、無回復

整改成效：

（1）事故中隊負責人與事故值班民警進行了談心談話，避

免此類事情再發生。

（2）加強了民警黨史教育，樹牢了群眾利益無小事意識，

增強了行動自覺，樹立了結果導向，不管事大事小，做到事事有結果。

（3）加強了民警業務培訓學習，提升了工作素養，進一步

嚴格規范記錄流程，做好回訪，力爭讓群眾滿意。

完成情況：目前已完成。

??? 6、白衣閣鄉派出所對群眾報警有的無結果、無回復。

整改成效：

（1）對全部接處警進行了核對，將未回復的接處警結果上

報指揮中心；同時，建立接處警規范機制，明確流程，規范接處警行為。

（2）增強了責任心，進一步規范了記錄流程，堅持每周通

報制度。

完成情況：目前已完成。

（三）工作態度不夠端正。

??? 1、工作上存在“虛、粗、疲、拖”現象?！按帧本褪谴种Υ笕~，工作不細致、不認真、標準低。相當一部分基層單位工作總結、接處警記錄粗制濫造，極不規范。

整改成效：

（1）加強了作風建設，加強了民警政治學習，提高了民警政治責任感、使命感和愛崗敬業的事業心。

（2）加強了基層單位民警業務培訓，規范了接處警工作，加強了對接處警登記等工作的檢查督導；

（3）加強了對基層單位工作總結的審核工作。提高工作考核標準。按照年初確定的各項工作目標任務，加大對重點工作、日常辦公的督察考核力度，促進各項工作快速高效推進。

完成情況：目前已完成。

??? 2、工作上存在“虛、粗、疲、拖”現象。局信訪記錄顯示，多個信訪件反映民警不作為慢作為問題。某派出所對群眾報警3年未有處理結果，群眾上訪到市委政法委后被追查。

整改成效：

（1）培訓增強了民警執法服務意識，切實做好群眾工作，力爭處理結果讓群眾滿意。

（2）以縣委政治巡察為契機，加強了公安隊伍作風建設，提高了民警宗旨意識，切實做到立警為公，執法為民。

（3）對相關派出所進行了約談，嚴守紀律規矩，一旦觸犯必將嚴肅追究和嚴厲懲處。

完成情況：目前已完成。

??? 3、工作上存在“虛、粗、疲、拖”現象?！捌！本褪瞧ｍ?，聞令不行，推一推，動一動，不推不動，與公安隊伍應有的雷厲風行作風極不相稱。對巡察組下達的工作整改，就事論事，不能舉一反三，徹查徹改，應付思想嚴重。如新區交通信號燈問題、停車位標示問題，整改效果不夠明顯?！巴稀?，就是拖著不辦。對于巡察組交辦的新區道路標示線混亂不清等問題，未見到整改跡象，

整改成效：

（1）成立專班，多方協調力量積極對接、爭取最短時間申

請到資金。

（2）加快施工進度，盡量讓群眾滿意。

完成情況：新區交通信號燈問題、停車位標示問題正在申請立項中。

??? （四）群眾的滿意度不夠高。

??? 1、建議提案辦理不夠到位。巡察發現，近年來，人大代表建議、政協委員提案多次提及電動車被盜等問題，但整改效果不夠明顯，社會反映仍然較大。治安隱患治理不夠理想。

整改成效：

（1）加強了宗旨教育，堅持以人民為中心的理念，樹牢群

眾事無小事思想；

（2）堅持打擊、防范并重，組織各派出所在加大打擊的同

時，積極開展治安防范工作，增強小區、單位的人防、物防、技防力量；

（3）積極溝通、協調刑偵部門，既要破大案、更要破小案，

多破發生在群眾身邊的小案件；

（4）持續開展治安重點地區排查整治，根據110接處警劃

定重點區域、部位等，每個亂點成立一個工作專班，強力推進。4月份已制定出臺《范縣公安局社會重點地區排查整治工作方案》，逐月排查，每個季度與市局同步開展掛牌整治。

完成情況：目前已完成。

??? 2、對群眾信訪問題，重視不夠，領導接訪制堅持不好，案件辦理回復不及時、不認真，群眾有意見，矛盾易激化。?????? ?

? 整改成效：

（1）制定了班子成員值班表，定為每周二為領導接訪日，

重大活動和敏感時期，堅持領導24小時值班制度。

（2）規范了接訪機制，接待大廳平時有控申股民警接訪，

在重大活動和敏感時期之前，制作領導接訪值班表，及時通報給每位領導。

（3）結合公安隊伍教育整頓專項活動，加強了對控申民警

的學習培訓，提高了民警政治站位和業務素質，以此次巡查為契機，牢固樹立抓信訪就是抓民生的工作理念，切實解決群眾反映強烈的執法突出問題。

（4）針對群眾反映問題建立了回訪制度，及時進行反饋，

爭取讓群眾明白滿意。

完成情況：目前已完成。

??? 3、建議提案辦理不夠到位。巡察發現，近年來，人大代表建議、政協委員提案多次提及新區道路交通、學校門口交通、車輛管理、電動車被盜等問題，但整改效果不夠明顯，社會反映仍然較大。治安交通隱患治理不夠理想。一些交通要道事故多發，隱患常在，長時間得不到治理。如國道342我縣境內2017年以來共發生交通事故46起，其中死亡55人。此路段無中心物理隔離、無路口反光標志、無減速震蕩帶。龍王莊鄉胡洼路口無紅綠燈和電子監控系統等。其它如國道240沿途一些村莊路口警示設施也較少，新區西環路、迎賓大道、杏壇路與金堤路交叉口等重點路段無固定信號燈及監控設施等，事故隱患較大。

整改成效：

（1）對于G342無中間隔離的問題，召開班子會進行了專題研究，動員各方力量，積極籌措資金，爭取早日實施中心隔離帶建設問題。

（2）龍王莊鄉胡洼路口已安裝紅綠燈和電子警察，目前

安裝完畢，等待驗收，開通運行。

（3）對于新區西環路、迎賓大道、杏壇路與金堤路交叉口

等重點路段無固定信號燈及監控設施問題，召開班子會進行研究，申請資金到位后及時安裝。

完成情況：龍王莊鄉胡洼路口已安裝紅綠燈和電子警察，

目前安裝完畢；G342無中間隔離的問題、新區西環路、迎賓大道、杏壇路與金堤路交叉口等重點路段無固定信號燈及監控設施問題正在申請立項中。

??? 4、治安隱患治理不夠理想。在一些鄉鎮村，治安等案件易發多發。濮城幾乎天天有警，一天多警，每月都有一本厚厚的記錄，打架、酗酒、盜竊等問題較多。

??? 整改成效：

??? （1）加強了宣傳教育力度。通過拉橫幅標語宣傳警示、宣傳車喇叭深度村莊、社區，向群眾宣傳打架成本，告知其打架的危害，加強了群眾安全防范意識，有效遏制盜竊案件的發生。

??? （2）加大了巡邏力度。帶班民警帶領巡防隊堅持每天巡邏，特別是加強對網吧、KTV、夜市燒烤等重要場所的巡邏力度，做到白天見警察，夜晚見警燈；

??? （3）加大了打擊力度，提高破案率，讓群眾有安全感、幸福感、獲得感。

完成情況：目前已完成。

??? 5、治安隱患治理不夠理想。在一些鄉鎮村，治安等案件易發多發。白衣閣鄉2017、2019年接警500起以上，立案80起以上。

?整改成效：

（1）通過拉橫幅標語宣傳警示、宣傳車喇叭深度村莊、社區等方式加強了宣傳教育力度，提高群眾安全防范意識；

（2）加大巡邏力度。堅持每天巡邏，做到白天見警察，夜晚見警燈；

（3）加大打擊力度，提高破案率，提升群眾安全感、幸福感。

完成情況：目前已完成。

三、機關管理存在短板，規范化建設需要提升

（一）制度建設薄弱。

??? 1、缺乏規范化、系統化、精細化的機關管理制度，管理粗放，制度散亂。一些重要制度缺失，如公車使用、涉案財物管理等。

整改成效：

（1）出臺了公車使用管理規定；

（2）加強了涉案財物管理，進一步完善了涉案財物制度。

（3）加強了機關管理，對所有辦公室辦公用品祥實登記。

?完成情況：目前已完成。

??? 2、缺乏規范化、系統化、精細化的機關管理制度，管理粗放，制度散亂。一些重要制度缺失，如考勤管理。

整改成效：

健全完善了考勤、獎懲等制度，用制度管人管事。出臺了《信訪工作制度》《辦案中心使用管理規定》《信息工作通報制度》《集體議案制度》《民警考勤管理制度》《為群眾辦實事20條措施》等一系列規章制度。

完成情況：目前已完成。

??? （二）工作環境不優。

??? 1、局機關硬件建設雖好，但便民利民公開化設施不到位，透明度不高。

整改成效：

（1）進一步規范了縣局機關和各基層所隊建設布局，推出

了便民利民措施，方便群眾辦理各項業務。

（2）在辦公大樓一樓安裝了導視牌，增加了透明度，方便

群眾。

（3）服務群眾制度流程上墻，開設了監督電話，24小時

接受群眾監督。

完成情況：目前已完成。

??? 2、部分基層單位特別是服務窗口布局不合理，散亂偏僻，辦事不便，如車管所分設兩處，駕駛證審核體檢分設兩處、審車點十幾處，事故科位置難找。審車管理混亂，存在“中介”拉客。

??? 整改成效：

（1）因城區規劃，交警大隊原臨街門面被拆除后，無辦公用房，臨時在天豐汽車城租用其房屋，下一步向縣政府主要領導匯報此問題，希望給予單獨辦公地點

（2）我縣車管所只有一處在天豐汽車城，李馬橋處的屬于金圓服務站。

（3）為進一步提供便民利民措施，范縣審車檢測機構共6家，楊集鄉（金圓監測站）、城區內設（天豐監測站、范安監測站、萬鑫監測站）、濮城設有（遠東監測站、匯通監測站）

（4）事故科難找，交警大隊在城區大路口設置了提示牌，事故民警印置了便民利民提示卡，向辦事群眾發放，方便業務辦理。

（5）駕駛證體檢屬于社會化服務，下一步車管所增設24小時服務大廳，增設體檢拍照一體機，可在車管所內辦理體檢和換證，更便民化

（6）對于“中介”問題，交警大隊在6月份以來，大力整治非法中介，加大業務宣傳力度，制作條幅，告知群眾車管業務大廳辦，非法中介不可信。進一步加大放管服力度，應放盡放，讓群眾通過互聯網、服務站、24小時車管所辦理業務，多種方法擠壓“非法中介”的生存空間。

完成情況：目前已完成。

??? 3、一些基層單位衛生環境臟亂差，不綠化不美化，更無公安文化理念渲染。老城派出所大門無派出所牌子，院落光禿破敗，辦公樓正門上鎖，從側門進入，進樓如鉆洞，樓上房間布局混亂。

整改成效：

（1）對老城派出所環境改造，改善了綠化條件；

（2）維修了辦公樓大門，安裝了大門派出所牌子；

（3）改善了辦公條件，更新宿舍床鋪、辦公桌椅等。

完成情況：目前已完成。

（三）個別基層單位管理缺失。

?1、超編設置了案件管理中心、黃河派出所。

整改成效：

?? 向縣編委辦公室提交關于成立黃河派出所、案件管理中心的紅頭文件。

完成情況：目前，縣編委辦公室正在審查中。

??? 2、有場所、有人員，但看不到工作痕跡。黃河派出所工作總結2018年以來出警720余人次，但無任何處置問題和案件情況。??

?整改成效：

（1）加強了制度建設，建立了黃河派出所接處警登記、移交制度。

（2）加強了民警素質教育，提高了民警政治業務素質，規范其執法行為。

完成情況：目前已完成。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見和建議，請及時向我們反映。

聯系電話：0393-8842025

郵政地址：范縣公安局巡察整改辦公室

??? 電子郵箱：pyfxgaj@163.com

?????????????????????????

???????????????????????? 中共范縣公安局委員會

?2021年9月2日