全國人大代表、濮陽市委書記宋殿宇接受人民網專訪

人民網北京3月7日電（霍亞平）3月6日，全國人大代表、濮陽市委書記宋殿宇做客人民網，就“加快轉型升級，推動高質量發展，讓濮陽由區域邊緣闊步邁向改革開放前沿”話題與網友展開互動交流。

人民網：從地圖上看，濮陽地處冀魯豫三省交匯處，位置相對比較偏。站位新時代，濮陽是如何定位自身并避免被“邊緣化”的呢?

宋殿宇：濮陽地處河南省東北部，位于豫魯冀三省交匯處，從河南省看處于邊緣地帶。但換個角度看，濮陽也有很多自身優勢和有利條件，是河南的東北門戶，距環渤海經濟圈最近，是中原城市群對接京津冀、山東半島城市群的橋頭堡。

近年來，濮陽市將交通發展作為事關全局的重大專項工作來抓，致力打破區域交通壁壘，推動交通互通互聯、資源優勢互補、發展成果互惠共享。目前，鄭濟高鐵濮陽段建設全面鋪開，今年將開工建設鄭濟高鐵濮陽至濟南段。鄭濟高鐵與京九高鐵在聊城聯通后，1個半小時，濮陽乘客就可通過鄭濟高鐵直達雄安新區、首都新國際機場。依托晉豫魯鐵路大通道，濮陽與天津港集團合作共建“無水港”，開通了“中原號”濮陽至天津鐵海聯運班列，暢通河南直達天津港的海上絲綢之路新通道。多條高速公路、國省道及黃河大橋建設正在加快推進，打通與山東省的“斷頭路”的夙愿正在成為現實。

隨著這些重大項目的加快實施，濮陽的區位優勢將逐步得到彰顯，更好地與周邊地區競合發展，由區域邊緣闊步走向中原城市群改革開放前沿。

人民網：我們了解到，“油田感冒，地方咳嗽”曾是濮陽經濟的真實寫照，隨著油氣開采量的下降，濮陽如何通過加快產業轉型，來推動高質量發展？

宋殿宇：濮陽是一座油城，擁有規模以上石化企業212家，2018年產業集群規模達到1300億元，占全市規模以上工業企業的三分之一，占河南省化工產業的五分之一。目前，石油化工仍是濮陽工業發展的脊梁，但稅收等主要指標占比已經不是油田“一家獨大”。

資源型城市轉型，關鍵在于主導產業轉型。濮陽市立足資源稟賦和產業基礎，按照國家關于石化產業綠色發展的要求，高標準規劃建設65平方公里的新型化工基地。2018年11月，總體發展規劃已獲省政府批復。濮陽新型化工基地總體目標是建成設施齊全、功能完備、產業集聚、體系完整、可持續發展的綜合性新型化工產業基地，打造成為中原城市群石化產業轉型升級示范區、全國化工新材料創新發展示范區、全國重要的綜合性石油化工基地、全國重要的綠色循環發展先行區。國家發改委、工信部要求新建化工項目須進入合規設立的化工園區。濮陽新型化工基地將搶抓機遇加快建設，爭取國家重大項目布局落地，引導石化產業發展逐步邁向綠色化、循環化、智能化、高端化發展軌道上來。

濮陽市在天然氣方面也有大動作——總庫容300億至500億立方米的國內最大儲氣庫群初具規模，我國規模最大的天然氣儲轉中心和天然氣管網連接樞紐呼之欲出，將為我國能源儲備、氣源調峰發揮重大作用。盡管中原油田歷經40余年的勘探開發，大量油氣田已枯竭或接近枯竭，但油區地下也形成密閉性良好的空間，成為建設儲氣庫得天獨厚的條件。目前，庫容6億方米的文96地下儲氣庫已建成投用。國家“十三五”規劃的重點建設項目文23戰略儲氣庫工程庫容為104億立方米，將于今年3月底開始注氣，衛11等儲氣庫前期工作也已啟動。有了成功先例，更多的枯竭油氣田將煥發“第二春”，等同于再造一個中原油田。加之鄂安滄、榆濟等輸氣管線在濮匯聚，濮陽區域性天然氣輸配中心地位日益凸顯。未來，濮陽市有望發揮利用儲配調度優勢，積極爭取配套政策支持，建立區域性天然氣交易平臺，為轉型發展帶來更多經濟效益、社會效益、生態效益。

同時，濮陽還是全國2家重點支持的生物基材料集群示范基地之一，已形成從淀粉-生物乳膠-乳酸纖維-纖維制品的完整產業鏈，年產能達到50萬噸，產品遠銷歐美、日本等國家和地區。生物基材料以生物秸稈為原料，無毒、可降解、綠色環保，是發展潛力巨大的戰略性新興產業。下一步我們將加強與高校產學研合作，與河南機場集團、美團等企業深入合作，共同推廣生物基可降解制品應用，壯大規模、技術攻關、開拓市場三管齊下，努力打造全國具有影響力的生物基材料產業集群。

傳統產業蝶變升級、鳳凰涅槃，新興產業無中生有、迅速壯大。天能、德力西、中建材等一批國內500強企業紛紛落地，區域性石油裝備制造基地、綠色食品生產加工基地、中部實木家居基地、中國羽絨之鄉加速崛起，走在全國前列的農村集體產權制度改革也為農業轉型增效注入了動力活力，這些都為濮陽高質量發展奠定了堅實基礎。

人民網：今年的全國兩會《政府工作報告》，李克強總理提出要激發市場主體活力，著力優化營商環境。您能否介紹一下濮陽在優化營商環境方面有哪些創新做法？

宋殿宇：營商環境建設永遠在路上。我們持續深入推進“放管服”改革，確保更大規模的減稅降費落實到位，堅決兌現對企業和社會的承諾。大力營造高效便捷的政務環境、開放公平的市場環境、安全穩定的法治環境、誠實守信的社會環境，讓尊商愛商、親商敬商、助商護商在濮陽蔚然成風。

在此次黨政機構改革中，濮陽市專門組建了市委營商環境建設委員會，作為市委議事協調機構，市四大班子大員上陣，齊抓共管。完善營商環境評價指標體系，定期開展第三方評估，打造濮陽特色營商環境品牌，促進發展要素加快集聚，增創濮陽區域發展新優勢，加快形成更高層次改革開放新格局，在百舸爭流的中原城市群中晉位爭先。

人民網：雜技一直以來都是濮陽的文化名片，看過雜技劇目《水秀》的國內外觀眾紛紛叫好叫絕。下一步，濮陽將如何擦亮這一名片，為轉型發展增色添彩？

宋殿宇：濮陽是“中國雜技之鄉”，雜技文化歷史悠久，源遠流長?！皷|北莊雜技”被列入國家級非物質文化遺產保護名錄。濮陽市被命名為河南省雜技文化出口基地。全國首部以水為舞臺的大型雜技精品劇目《水秀》，將濮陽推向了世界。目前，現有雜技團隊50余個，從業人員2萬余人，有近千人常年在歐美、日本、印度等50多個國家和地區演出，雜技劇目在國內外各種比賽中獲金、銀獎150余項。

濮陽市將充分挖掘、利用雜技文化資源，大力發展雜技產業，著力把濮陽打造成為中國乃至世界雜技產業的集聚地。以國際雜技文化產業園、東北莊原生態雜技園、雜技藝術學校、大型雜技劇目《水秀》等項目建設為抓手，著力培育從演藝培訓、旅游體驗到衍生品開發的全產業鏈條。以舉辦節會賽事活動為載體，與中國雜協合作，定期舉辦中國·濮陽國際雜技藝術節，提升濮陽雜技影響力。以建設全國唯一的全奧運極限運動項目綜合性基地為平臺，推動雜技產業與旅游、體育深度融合，與國家體育總局合作，在濮陽建設小輪車、滑板極限運動基地，為備戰2020年東京奧運會和2022年北京冬奧會提供訓練場地。首屆全國極限運動大會計劃今年下半年在濮陽舉辦。我們將通過藝術創新、跨區巡演、文化交流、跨界融合，讓濮陽雜技等文化旅游品牌熠熠生輝。