推動黨的二十大精神落地生根
把握“六個必須堅持” 做好新時代司法工作
黨的十八大以來,中國共產黨勇于進行理論探索和創新,以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,形成了習近平新時代中國特色社會主義思想,實現了馬克思主義中國化新的飛躍。要把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,要深刻領悟“六個必須堅持”蘊含的根本政治立場、重大原則方向、科學思想方法和工作方法。
堅持人民至上,走好中國特色司法為民之路。牢記民心是最大的政治,發揚人民司法一切為了人民、一切依靠人民的優良傳統,始終將人民的基本利益訴求和更高司法需求作為審判執行工作的出發點和落腳點。一是要深入開展“為群眾辦實事示范法院”創建活動。堅持從人民群眾普遍關注、反映強烈、反復出現的問題出發,用心用情用力紓解人民群眾在教育、就業、醫療、住房、養老、社會保障等方面的急難愁盼問題。二是切實推進全過程的公平正義。緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,從更高水平推動解決影響司法公正、制約司法能力的深層次矛盾,著力打造辦案最公、用時最少、老百姓司法獲得感最強的模范法院,讓公平正義的陽光照進人民群眾的心田。三是堅持和發展新時代“楓橋經驗”。深入開展“楓橋式人民法庭”創建活動,全面深化“共享法庭”建設,推出更多普惠均等、優質高效的司法便民利民舉措,依托社會力量促進更多矛盾糾紛就地調處化解,推動構建共建共治共享的社會治理格局。
堅持自信自立,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路,本質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現。要切實增強對中國特色社會主義道路的自信、底氣、定力,始終從實際出發,走自己的路,為創造更高水平的社會主義司法文明貢獻力量。一是要正確處理好政治機關與審判機關的關系。人民法院是審判機關,但首先是政治機關,法院工作是黨和國家事業的重要組成部分,具有鮮明的政治屬性和執政屬性。要始終把政治建設擺在首位,深入開展“兩個確立”主題教育,常態化開展“兩個堅持”專題教育,引導廣大干警爭當習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、堅決擁護者、忠實踐行者。強化政治紀律,嚴守政治規矩,堅決做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當。二是要正確處理好黨的領導和依法獨立行使審判權的關系。毫不動搖堅持黨對法院工作的絕對領導,確保在執法辦案中實現政治效果、社會效果和法律效果的有機統一。三是要正確處理好黨員身份與干警身份的關系。要時刻牢記共產黨員的第一身份,牢固樹立群眾觀念和服務意識,發揚共產黨員的奉獻精神,在急難險重任務中展現擔當作為。
堅持守正創新,不斷推進司法理論創新、制度創新、實踐創新。改革創新既要往有利于增添發展新動力方向前進,也要往有利于維護社會公平正義方向前進。一是深化司法體制綜合配套改革。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分,對推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。要全面深入推進司法體制改革,嚴格落實司法責任制,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。二是深入推進審級職能定位改革,健全案件管轄權移送和提級審理機制,強化上級法院統一對下監督指導職能,不斷提升審判效率和司法公信力,創造更多可復制可推廣的示范案例和改革樣本。三是推動科技創新成果同司法工作深度融合。司法和科技的深度融合,是未來法院建設的重要方向之一。要深化全域數字法院建設,打造與互聯網司法新模式相適應的訴訟規則、業務流程和組織架構,推動法律法規、法官智慧與人工智能有機融合,實現更高水平的數字正義。
堅持問題導向,深入思考謀劃解決問題的新路徑新辦法。發揚奔著問題去、迎著困難上的精神,善于聆聽人民心聲和時代提出的新問題,始終把化解矛盾、破解難題作為推動法院工作發展的突破口。一是緊緊扭住影響司法公正的關鍵環節,以嚴格規范審判人員裁量權為切入點落實辦案責任制,壓實院長、庭長、審判長、辦案法官的崗位責任,強化類案檢索、類案識別、類案同判的剛性約束,讓每一起案件裁判體現專業水準、獲得社會公認、經得起歷史檢驗。二是要改進調查研究,做到發現問題與總結經驗并重、調查和研究并重、理論問題和實踐問題并重,將調研作為法院發展的一項基礎性工作,作為領導干部發現問題、解決問題、推動工作的基本功。三是堅持嚴的主基調不動搖,嚴格執行防止干預司法“三個規定”、新時代政法干警“十個嚴禁”等鐵規禁令,緊盯形式主義、官僚主義突出問題,不斷鞏固隊伍教育整頓成果,持之以恒打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的過硬法院隊伍。
堅持系統觀念,加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進。系統觀念是應用系統思維分析事物的本質和內在聯系,從整體上把握事物發展規律的方法。堅持系統觀念就是要貫通歷史和現實,聯系國際和國內,結合理論和實際,用系統的方法來認識問題,用系統的理論來思考問題,從系統的角度來推動工作。一是要全面對標黨的二十大精神,與深入貫徹習近平總書記對政法工作的重要指示批示精神有機結合起來,與貫徹所在地區黨代會精神有機結合起來,與抓好當前各項工作有機結合起來,科學謀劃明年和今后一個時期的法院工作思路。二是要系統思考法院工作在經濟社會發展中的地位作用,深刻認識運用司法審判職能為經濟社會發展提供司法服務和保障,是遵循馬克思主義基本原理的要求,是貫徹執行黨的基本路線的要求,是中國特色社會主義司法制度優越性的重要體現,從而更加自覺地把法院工作放到中心大局中謀劃推進。三是要系統思考認識法院各項工作之間的關系,深刻認識法院內部、上下級法院之間以及政治工作、業務工作、行政工作之間都是緊密聯系、相輔相成、互為一體的,必須強化“一盤棋”的意識,構建上下、部門、條線統籌協調、有序銜接、聯動配合的工作格局,凝聚整體合力,推進法院工作整體發展。
堅持胸懷天下,為全面推進中華民族偉大復興提供有力司法服務。黨的二十大報告對全面建成社會主義現代化強國兩步走戰略安排進行宏觀展望,對未來五年乃至更長時期的目標任務和重大舉措作出重大部署。我們要始終牢記“國之大者”,把法院工作主動放到以中國式現代化推進中華民族偉大復興的宏大場景去謀劃,切實把黨的二十大作出的重大決策部署轉化為人民法院的生動實踐。一是要牢牢把握中國式現代化的中國特色、本質要求、重大原則,找準司法服務中國式現代化的結合點、切入點和發力點,為全面建設社會主義現代化國家創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境。二是要助力高質量發展。全面支持開展國家營商環境創新試點,大力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。全力保障激勵性政策實施、重點項目落地和促進產業鏈供應鏈穩定,積極探索運用和解、調解、重整等方式促進企業紓困再生,確保經濟平穩健康運行。三是全面落實總體國家安全觀。增強憂患意識、樹牢底線思維、發揚斗爭精神,不斷提高防范化解重大風險的能力水平,經受住風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗,堅決守牢政權安全、制度安全和意識形態安全。