根據縣委統一部署，2023年7月25日至9月5日，縣委第四巡察組對楊集鄉所轄54個行政村進行了巡察。2023年11月1日，巡察組對我鄉所轄54個村級黨組織反饋了巡察意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡察整改情況予以公布。

一、總體報告整改期間的主要做法

（一）切實加強領導，壓實整改責任。

堅持逐級壓實責任，層層傳導壓力，鄉黨委對巡察整改負主體責任，成立巡察整改工作領導小組，黨委書記作為第一責任人擔任組長，對整改工作負總責，領導班子成員充分發揮示范帶動作用，對分管領域整改事項主動認領，迅速行動，狠抓落實。在鄉黨委成立巡察整改工作領導小組的基礎上，組建成立巡察整改工作辦公室，由黨委副書記楊增印任辦公室主任，抽調黨政辦、黨建辦、紀委等工作人員，具體負責巡察整改督導指導工作，持續跟進巡察反饋問題整改工作，確保反饋問題扎實整改。

（二）明確工作任務，建立整改臺賬。

以管區為單位，成立村級巡察反饋問題整改工作督導指導組，督促做好巡察反饋問題扎實整改工作。各村成立由村黨支部書記任組長的巡察整改工作組，在分管領導、鄉、管區的共同督導指導下，具體負責村級巡察反饋問題的整改工作。在全面梳理縣委巡察村級黨組織反饋問題和整改要求基礎上，建立整改臺賬，列出問題清單、任務清單、責任清單，明確目標任務、整改措施、完成時限，明確責任領導、責任人和責任部門。實行對賬銷號管理，分類推進實施，做到問題個個要整改、任務件件有著落、措施條條能落實，確保整改成效可跟蹤、可評價、可追責。

（三）加強統籌協調，狠抓督導落實。

及時召開巡察整改工作推進會議，研究解決重點、難點問題，指導推進整改落實工作。圍繞整改落實加強督查指導，定期梳理整改進展情況，動態分析整改成效，持續跟蹤督辦，確保整改責任落實。

二、落實整改主體責任情況

為進一步做好縣委第一巡察組對我鄉巡察反饋意見的整改工作，巡察意見反饋后，立即召開鄉黨委擴大會議，切實提高領導干部對整改落實工作的認識，深入研究部署整改工作。成立楊集鄉巡察反饋問題整改工作領導小組，圍繞反饋意見，逐條對照，逐項梳理，認真研究制定整改方案、填制整改臺賬，明確具體整改任務和每項任務的責任領導、責任部門、責任人、整改進展情況和整改期限，進一步細化、實化整改工作。鄉相關領導多次就巡察整改工作，主動對接上級巡察部門，扎實推進巡察整改工作有效有序落實。

三、巡察反饋意見整改完成情況

（一）貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況存在的問題

1.貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想有差距。

整改任務（1）：村“兩委”干部理論學習不深入。普遍存在政策理論水平不高、對黨的二十大精神宣傳不重視，致使黨的方針政策宣傳發動不到位。

整改成效：一是開展主題教育，把主題教育與“五星”支部創建相結合，著力以學促干，把理論學習成果體現在推動發展上。二是村級黨員干部利用主題黨日和學習強國平臺線上線下相結合方式進一步學習，廣大黨員干部的精神狀態和工作熱情得到進一步激發和提升；制定集中學習和個人自學學習計劃，依托主題黨日等組織集中學習，提升政策理論水平。三是通過增設條幅、標語、公眾號專欄等方式，提高群眾對二十大思想精神的認識和領悟，提高政府宣傳工作認可度。

完成情況：已完成

2.貫徹落實全面推進鄉村振興戰略有待加強。

整改任務（2）：落實鄉村振興戰略思路不清。村“兩委”對鄉村振興戰略認識不深、思路不清，主動作為不夠、干勁不足，致使村內閑置資源較多，產業振興基礎薄弱。

整改成效：一是通過對村干部針對鄉村振興政策知識培訓，基層干部綜合素質和業務水平得到提升，增強履職盡責能力，努力當好全面實施鄉村振興的火車頭、領頭雁和主心骨。二是加強農村三資管理，由副鄉長陳皓皓負責，對農村集體資產資源，進行清查核實，逐步規范農村集體資產資源利用管理行為。三針對“中辛店村西40畝左右集體坑塘閑置”問題，在巡察反饋問題后，村“兩委”已于11月份、12月份主題黨日開會時進行了深入的討論和研究，決定通過出租來解決閑置這一問題，目前還沒有找到承租方。中辛店扶貧車間已完成租賃，租賃租金已上繳鄉財所賬戶。針對“楊莊村內30畝耕地未種植農作物，近90余畝荒地未得到有效開發利用”問題，該村“兩委”督促群眾種植了小麥。

完成情況：已完成并長期堅持

整改任務（3）：生態環境亟需改善。村“兩委”未能堅持綠色發展理念，持續推進農村人居環境整治工作態度不堅決、力度不到位，部分村人居環境差、生態問題突出。鄉村環境存在衛生死角。巡察中發現，大部分村莊通村道路、村主干道、房前屋后環境衛生差，群眾反映強烈。

整改成效：一是構建全域人居環境工作網格，網格員負責及時收集、治理網格內環境問題，積極引導群眾自覺形成良好的生活習慣，發動群眾主動參與人居環境整治活動。通過明確任務分工，做到誰的網格誰負責、誰的責任誰承擔，避免了推諉扯皮、踢皮球等情況，凝聚了工作合力。二是通過建立15個公益崗保潔中隊，中隊周一至周三定時定責任區域開展工作，有效提升了各村人居環境工作的質量和效率，為人居環境的改善和提升做出積極貢獻。三是每月對全鄉各村進行督導檢查評分，通報各村人居環境排名情況，保障了人居環境整治工作的長期實施，持續改善人居環境質量。增強了居民的環保意識，提高居民對于人居環境整治工作的參與度。四是對鄉政府駐地主排污口采用鋼板隔離的方式建設污水暫存池，實現污水暫存池與楊集溝隔離，確保生活污水不外排到楊集溝，不對楊集溝造成污染，鄉政府安排罐車把暫存池內的污水運輸到濮王污水處理廠處理。持續清理漂浮物及垃圾。鄉政府定期組織村干部聯合保潔中隊對楊集溝內漂浮物及垃圾進行持續清理，確保楊集溝內無明顯漂浮物和雜質。生態治水。為有效改善楊集溝現有水質，經多方考察，采用生物制劑凈化水質的方式對楊集溝現有水質進行治理，目前，河南匯德泉環保工程有限公司純生物凈水藥劑已經施藥到楊集溝內，水質明顯改善，建設污水處理廠。西陳莊養牛棚已建立晾糞場，牛糞已進入晾糞場暫存，達到了楊集鄉水質明顯改善，楊集鄉空氣質量明顯改善，群眾滿意度大大提高，群眾生活質量和幸福指數有所提高。

完成情況：已完成

整改任務（4）：文化振興意識薄弱。巡察中發現，各村不同程度地存在公共文化設施不健全、基層文化陣地作用發揮不充分等問題。

整改成效：一是組織各村包村干部、村干部集中排查一次，清理了文化廣場存在的垃圾雜物；每月結合各村保潔中隊清理文化廣場，保障整潔。二是結合縣文體局組織文化下鄉演出2次，羅圈戲劇團等在我鄉演出12次。結合縣文化局對所有存在問題村進行了排查走訪，摸清了實際狀況。為邊郭莊等6個村新安裝器材，為八里莊等村進行了維修。每月組織各村開展文體娛樂活動，豐富了群眾文化生活，提升了文化振興意識。三是通過月度積分考評、入村督導、談話提醒等方式加強日常督促檢查，督促各村維護好文化陣地、文化器材、開展好文化活動。

完成情況：已完成

3.意識形態工作存在不足。

整改任務（5）：對意識形態工作重視不夠。村“兩委”對意識形態工作的內容和具體要求了解不深，倡導社會主義核心價值觀力度不夠，未能發揮新時代文明實踐站所作用，宣傳黨的宗教方針政策不到位。

整改成效：一是通過微信公眾號“稻香楊集”線上平臺轉發習近平總書記重要講話內容，提高群眾的學習主動性、積極性，思想意識更加堅定，全鄉思想陣地得到夯實。正確的意識形態觀念能夠促進社會的穩定和諧，減少意識形態對社會造成的分裂和沖突。二是通過主題黨日的政策理論學習，學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的會議精神、習近平總書記重要講話精神等內容，增強了理論學習的針對性和實效性，提高了黨員干部科學決策能力，確保黨的理論學習深入、扎實、持續地開展下去，全鄉黨員干部形成認真學習的風氣、求真務實的風氣。引導廣大黨員干部堅定理想信念，樹立高尚情操。三是加強黨的宗教方針政策宣傳，提升廣大群眾宗教意識。目前，溫小屯支部書記溫現福已對本村信教群眾登記造冊，加強關注，九里莊村已設置新時代文明實踐站辦公室，劉莊村村室門口已懸掛國旗，且黨徽燈箱已更新，上述問題已全部整改到位。通過宗教方針政策宣傳，形成了以弘揚社會主義核心價值觀為重點的主流意識形態。

完成情況：已完成

整改任務（6）：黨的宗旨意識有待提高。巡察中發現，個別村存在黨員參與捐資修廟的現象，黨員理想信念不堅定，黨性修養不夠。

整改成效：一是豐富“主題黨日+”活動，開展過政治生日、重溫入黨誓詞、參觀紅色基地等，堅定理想信念，提升黨性修養。二是通過開展黨員信教排查，全鄉開展全面排查，未發現黨員干部參與迷信活動。加強黨組織對黨員信仰的管理，維護黨的世俗化原則，促進黨組織的健康發展。

完成情況：已完成

整改任務（7）：法治宣傳不到位。各村級黨組織未能有效宣傳引導群眾自覺守法、遇事找法，導致群眾法治觀念淡薄，打架斗毆危險駕駛等問題頻發。?

整改成效：一是抽出專人成立宣傳小分隊，入村、入企業、入學校通過發放宣傳頁，展示圖版、現場宣傳等多種形式，開展防范電信詐騙，防范養老詐騙、禁種鏟毒、防溺水等平安建設工作宣傳。各行政村通過村微信群、平安大喇叭、墻體標語、條幅、電子屏等多種形式加強宣傳，提高群眾法律意識，增強敬畏意識。二是在主題黨日召集各村黨員干部開展法律宣傳，各村黨員干部發揮“頭雁”作用，親自抓、帶頭學、示范做，以普通黨員身份參加主題黨日活動，結合村情實際，積極學習相關法律法規，提高了各村黨員干部法制觀念。三是每月開展以案促改警示教育工作：開展“工作日飲酒”、“南樂交通執法”、“11.21”安陽特別重大火災、黨員違法處分案件等典型案例。通過典型案例的學習達到了以案為鑒、以案明紀目的。以案為鑒、以案促改。

完成情況：已完成

4.維護基層社會平安穩定有差距。

整改任務（8）：防范安全隱患意識不強。村“兩委”安全教育開展不深入，組織人員定期排查安全隱患不到位，導致大部分坑塘無防溺水警示標識、?；钒踩芾聿坏轿?、群眾安全用電意識不強等問題存在。

整改成效：一是定期對村“兩委”干部、生產經營企業負責人，開展安全生產宣傳教育培訓，組織開展消防安全知識培訓。針對各轄區“九小場所、沿街門店”，通過圖片、視頻、現場教學相結合的形式分別從用電用火安全、發生火災處置辦法、消防器材的使用方法、商業經營類型消防安全預防措施，增強了風險意識和責任意識。二是有針對性地宣傳安全生產知識，通過組織人員進村、進企業、進學校，開展多種形式防火、防爆等安全生產宣傳宣講，進一步增強群眾的安全意識。同時，多渠道發布信息，廣泛開展安全生產宣傳活動，提升群眾防范思維和應急知識，進一步增強群眾的安全意識，營造了人人支持參與安全生產濃厚氛圍。三是按照安全生產責任制要求，建立健全安全生產責任管理體系。建立科級干部分管安全生產責任體系，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的原則，細化制定安全生產職責清單，根據工作分工，責任到人。建立安全生產監管責任體系，根據安全生產職責清單，明確鄉應急辦、消防站、行政執法大隊、住建辦、市場監管所等部門的監管責任，進行日常排查、問題整改監督。建立網格化管理責任體系，將安全生產納入全鄉網格化管理系統，簽訂安全責任書，進行目標管理考核，實行安全責任一票否決。建立生產經營單位主體責任體系，強化教育、指導、監管，使安全工作職責縱向到底、橫向到邊、任務到崗、責任到人，消除安全盲點和死角。四是鄉政府組織進行小微企業雙重預防體系建設，系統進行風險防控和隱患排查整治，促進安全生產規范化管理。對行業安全生產排查出隱患“回頭看”，確保隱患閉環整改，切實把安全生產隱患排查整治工作落到實處細處。聚焦集貿市場，專項排查到位。?強化部門聯動，壓實責任鏈條，與派出所、供電所、消防所等部門聯合開展排查行動，成立3個督導檢查組，深入走訪3個市場內商戶，重點對其用電安全、消防安全等開展全面檢查。聚焦九小場所，全面排查到位。落實村屬地責任，通過鄉、村兩級安全生產網格形成聯動，明確網格責任，嚴格落實對村內住戶安全隱患的日常巡查，緊盯“九小”場所，時刻緊繃安全弦，對安全隱患點早發現、早預防。五是鄉政府協調鄉派出所對于不按要求整改的經營單位結合“七查一打”開展生產經營單位安全生產大排查、大整治專項行動，圍繞建筑安全、用電安全、消防安全和安全生產管理，設計專門排查表格，組織鄉村干部、執法部門進行“拉網式”排查，查出一般問題131個，主動整改110個，督促整改21個。六是鄉政府與派出所、供電所、消防所等部門聯合開展排查行動，成立3個督導檢查組，深入走訪多個市場內商戶，重點對已經查出的安全隱患加強監督與管理，全面排查到位。針對反饋的苗王莊、劉辛店村的安全隱患問題，已立行立改予以解決。

完成情況：已完成

整改任務（9）：防范化解矛盾糾紛不深入。村“兩委”開展群眾思想疏通工作有欠缺，對矛盾糾紛化解不力。

整改成效：一是鄉政府帶領鄉司法所成立專職人民調解員3名，轄區內人民調解組織55個，形成了較為完善的人民調解網絡。強化崗位練兵，工作人員通過“自學”+“集中培訓”的學習模式，先后參加了縣司法所所長培訓班、縣調解員培訓班、法治政府建設培訓及業務能力測試等多項練兵活動，提升了業務水平。同時，組織法律顧問對全鄉法律明白人進行了3次集中培訓，并開展了“一對一，一對多”等針對性輔導。二是按照《楊集鄉全科網格員管理辦法》壓實村級網格員責任，發揮網格員作用。各村級網格員根據所負責區域堅持矛盾糾紛日排查，對身邊矛盾糾紛第一時間發現，第一時間參與化解。落實村級周研判制度，各行政村每周五召開矛盾糾紛研判會，對一周矛盾糾紛進行梳理，并建立矛盾糾紛臺賬。村級網格主動參與，努力做到矛盾不出村，糾紛不上交。每周五各村村“兩委”、網格員雷打不動召開網格化管理問題研判會，匯報、研判、上報存在的問題。對重要人員、重點治安案件、重點矛盾糾紛和信訪問題，鄉黨委及時召集包案科級干部、相關部門、管區和行政村適宜人員進行會商研判，梳理處理措施，鄉組織司法所、派出所、法庭、信訪辦等相關部門每月進行公訪訴調對接，梳理問題、會商化解措施。三是矛盾糾紛嚴格按照“六單工作法”，落實矛盾糾紛“摸排上報、受理梳理、交辦轉辦、建賬督辦、調處化解、交賬銷號”六環相扣的閉環運行機制，做到問題摸排精準、化解及時、穩控得力，不留死角盲點以“六防六促”矛盾糾紛化解為路徑，用“列單”、“研單”、“交單”、“辦單”、“督單”、“清單”的工作法打開矛盾化解鎖扣，源頭治“未病”、閉環除“病灶”，實現矛盾糾紛化解閉環。矛盾糾紛嚴格按照“六單工作法”，落實矛盾糾紛“摸排上報、受理梳理、交辦轉辦、建賬督辦、調處化解、交賬銷號”六環相扣的閉環運行機制，做到問題摸排精準、化解及時、穩控得力，不留死角盲點。2023年，共排查出矛盾糾紛229起，化解224起，化解率97.8%，先后化解了宋馬廠宋守剛房屋質量糾紛、前馬橋惠源漁業養殖糾紛、李馬橋楊秀真贍養糾紛等激烈糾紛，較2022年（全年排查出112起矛盾糾紛）有了大幅提升，顯現了我鄉社會治理機制常態化運行的成效，消除了矛盾糾紛和信訪隱患“燃點”。四是每月召開“公訪訴調”對接會，公安、信訪、信訪、法庭、司法部門匯報問題線索，研判重點糾紛、案件，防范了事態升級，沒有發生失控問題。五是先后舉辦了《憲法、民法典、信訪案例》等法制講座，通過微信群進行了3期“每周一法”專題宣傳，提高了鄉村干部和群眾的法治意識。針對反饋的溫小屯矛盾糾紛已化解。

完成情況：已完成并長期堅持

（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風存在的問題

5.“三資”管理不規范。

整改任務（10）：財務管理不到位。部分村干部違反財務規章制度，存在白條下賬、坐收坐支等問題，存在一定的廉政風險。?

整改成效：一是嚴格《財務收支管理制度》。村級財務做到收有憑，付有據，各項收支實事求是，不避實求虛，財務收支有真實性、合理性、合法性。二是對各項收支憑據及時記賬，要素必須齊全，手續健全，特別對開支的發票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

完成情況：已完成

整改任務（11）：村集體資產管理不規范。村干部對村集體資產管理不到位，存在集體資產閑置、固定資產管理不力、村集體經濟收益流失等問題。

整改成效：一是鄉農業農村辦集中安排各村對村里所有公共資源、資產、資金等進行梳理排查，重點核查經營性資產的經營管理情況，逐一查看是否有漏統、漏報現象，一旦發現，及時改正。二是在集中排查的基礎上，及時更新村級固定資產登記工作。三是針對“中辛店村面積約637平方米的扶貧車間閑置，未得到有效利用”問題，通過村“兩委”干部多方尋找門路，目前中辛店扶貧車間已完成租賃，租賃租金已上繳鄉財所賬戶。針對“前后店村2022年安裝15盞太陽能路燈9525元未計入固定資產”問題，已于11月6日計入村陽光賬本，并在村公開欄進行了村內公示。針對“王辛店村將集體土地租金2000元用于繳納路燈電費”問題，村委會已經與承租方重新簽訂租賃合同，自2024年起承包租金上繳鄉財政所賬戶，規范落實了村財鄉管制度。

完成情況：已完成

6.服務群眾方面有欠缺。

整改任務（12）：工作作風散漫。部分村干部服務群眾不上心，不能落實支部書記坐班工作制，群眾辦事有困難。

整改成效：一是2023年11月15日、2023年12月25日、2024年1月8日楊集鄉紀委深入各村查看各村村室值班值守情況，共計督導20余個行政村，督導中未發現村室無人值班現象。二是2023年11月15日、2023年12月25日、2024年1月8日楊集鄉紀委深入各村查看各村村“兩委”班子是否存在工作日飲酒情況，印發通報3期，經督導檢查，未發現村“兩委”班子工作日飲酒情況。

完成情況：已完成并長期堅持

整改任務（13）：服務群眾意識有待提升。村“兩委”干部對群眾反映的熱點難點問題不能主動作為，對疑難問題溝通解釋不到位，存在機井不足灌溉困難、溝渠積水排水不暢等民生問題，群眾滿意度有待提高。

整改成效：一是建立了機井排查臺賬，逐一進行銷號處理。二是對正常使用的機井統一投保中原農險，一經損壞及時維修。三是要求村“兩委”成員及時對機井進行檢查。一經發現損壞，第一時間報修。四是已經以紅頭文件形式發農業農村局，積極爭取相關政策，及時對低于全鄉覆蓋率的村建設機井。針對楊集溝渠道狹窄問題，楊集溝拓寬及整治工程已列入范縣澇洼片除澇減災綜合整治項目內，目前資金已到位，項目批復施工設計、招投標工作已完成，正在進行項目清障工作，預計6月底前完成工程建設任務，徹底解決群眾反映的楊集溝渠道狹窄問題。

完成情況：已完成

整改任務（14）：保障民生方面慢作為。部分村“兩委”未能樹牢“人民至上”理念，對保障和改善民生漠不關心，主動服務意識不強，惠民政策宣傳不到位，致使群眾利益受損。

整改成效：一是已通過會議解讀、個別釋疑、新媒體宣傳等方式宣講民政政策、殘聯政策多次。鄉民政所堅持好日常值班，及時接受群眾咨詢、辦理等。二是每月結合鄉村振興等工作組織各村核實部門反饋數據，及時提醒各村堅持實事求是辦理，確保應辦盡辦。三是組織民政、管區等對西桑等村重點人員進行了研判，組織前馬橋等村辦理流浪乞討人員事宜2人，組織疑似殘疾人集中排查鑒定1次，組織慢性病集中排查鑒定1次，經常性工作提醒，積極為群眾辦實事。

完成情況：已完成并長期堅持

7.村務監督委員會履職不力。

整改任務（15）：履職意識不強。部分監督委員會成員不清楚監督委員會的主要職能和運行機制，不清楚工作職責。

整改成效：一是2023年11月30日鄉紀委聯合農業站、鄉黨建辦針對各村黨支部書記及監委會主任進行監委會工作職責、“四議兩公開”等事項進行培訓，此次培訓共計培訓108人，要求各村監委會按章辦事，明確自身職責，切實發揮監委會監督“前哨”和“探頭”作用。二是充分發揮信息化監督系統和廉潔鄉村建設平臺作用，每月督導各村監委會陽光賬本、工作例會上傳情況，針對上傳不及時的予以通報批評，并依托廉潔鄉村建設平臺對各村進行評比打分，作為考核依據，確保監委會履職盡責。三是2023年11月15日、2023年12月25日、2024年1月8日楊集鄉紀委隨機抽村，召集村“兩委”班子及監委會成員，查看各村是否知道監委會工作流程、監委會工作職責，針對不熟悉監委會職責、流程的，予以全鄉通報批評，并進行二次抽查。四是每月入村督促各村村級財務憑證及公開欄更新情況，查看是否及時公開，針對發現問題要求各村立行立改，巡察后共督導發現問題5條，已全部整改落實。同時以此為依據對各村進行積分排名，有效推動陽光公開標準化規范化。五是自巡察以來，針對不能勝任的監委成員要求各村及時更換，目前已更換5個行政村8名監委會成員，確保監委會的正常運行。

完成情況：已完成并長期堅持

整改任務（16）：監督流于形式。部分村務監督委員會形同虛設，存在村監委會成員“掛名”不出力、公章隨意存放、工作記錄混亂等問題。

整改成效：一是鄉紀委要求各村統計不能勝任的監委會成員，同時選舉有能力的黨員或村民擔任監委會成員，目前8名監委會成員已完成更換。二是2023年11月30日鄉紀委聯合農業站針對各村監委會主任進行監委會工作職責、“四議兩公開”等事項進行培訓，要求各村監委會按章辦事，明確自身職責，切實發揮監委會監督“前哨”和“探頭”作用。三是2023年11月15日楊集鄉紀委通過走訪、座談等形式，了解各村群眾及兩委干部是否了解監委會工作職責，同時將對“掛名”監委會成員進行更換，確保村務監督委員會在履行職能職責時作用和效果的發揮。

完成情況：已完成并長期堅持

（三）基層黨組織和干部隊伍建設存在的問題

8.“五星”支部創建工作有短板。

整改任務（17）：村“兩委”成員對“五星”支部創建工作基本理論知識掌握不牢固、創建標準和目標把握不夠準確，創“星”成效不顯著。

整改成效：一是先后通過黨委會、鄉村干部大會等，對“五星”支部創建工作進行業務培訓和部署推進。二是選取劉辛店等五星、四星支部村作為示范村，在陣地建設、檔案資料等方面重點打造，組織觀摩學習，推動互學互促。三是明確“一星一專班”，完善創建計劃，上下聯動、協同作戰，每月組織考核研判，以評促建、以評提質。四是定期組織黨建檔案資料調閱，建立問題整改清單，提升基礎工作質量。

完成情況：已完成

9.村“兩委”干部履職能力欠缺。

整改任務（18）：村級黨組織建設弱化。鄉黨委未統籌考慮培養人才后備力量，致使部分村黨支部結構不合理，后備力量儲備不足。

整改成效：一是注重在未就業大學生、返鄉創業青年、致富帶頭人等群體中選取優秀年輕人才，完善建立入黨積極分子庫和后備干部庫，充實后備人才，激活“源頭活水”。二是加強跟班培養，對培養成熟的后備干部，擇優納入村“兩委”班子，優化干部隊伍。三是每月開展村級班子積分制考核，根據考核情況對村級班子進行分析研判，加強日常管理。

完成情況：已完成

整改任務（19）：村“兩委”干部整體素質能力亟需提升。部分村“兩委”干部綜合素質和能力水平偏低，責任心不強，甚至違法違紀。

整改成效：一是先后召開酒駕醉駕案例以案促改警示教育大會、紀法教育宣講會等，提升黨員干部紀法意識，教育引導黨員干部進一步堅定理想信念，樹牢正確世界觀、人生觀、價值觀。二是開展村干部在崗情況、基本農田圖斑整改、鞏固脫貧攻堅成果后評估等重點工作督查，進一步推動落實、優化作風、嚴明紀律。三是開展村級班子積分制月考核，營造創先爭優氛圍。

完成情況：已完成

10.黨建工作開展不扎實。

整改任務（20）：黨內政治生活不嚴肅。巡察中發現村級黨組織走過場、走形式，尤其是落實“三會一課”制度問題較多，存在到會人數不足、會議應開未開、“主題黨日”虛化等問題。

整改成效：制定印發《關于嚴肅黨內組織生活規范“三會一課”制度落實的通知》，明確會議通知、時間要求、準備工作等內容，嚴格考勤，各黨支部明確專人負責會議記錄，規范“三會一課”制度落實。

完成情況：已完成并長期堅持

整改任務（21）：黨員管理不到位。村級黨組織對黨員管理工作力度不夠，未充分發揮組織基礎作用，致使存在流動黨員管理不到位、黨員信息不準、黨員關系轉出不及時等問題。

整改成效：一是制定鄉干部聯系村、村支部聯系黨小組、黨小組聯系黨員清單，對黨員進行三級全覆蓋包聯指導，定期溝通聯系，了解思想和生活狀態。二是成立54個村黨員微信群，及時推送政策、理論、村內大事要事等內容，搭建流動黨員線上參加組織生活平臺。三是及時收集整理黨員死亡、出黨、組織關系轉接等情況，錄入黨員信息系統，更新黨員名冊。

完成情況：已完成

整改任務（22）：黨員發展不規范。部分村黨支部書記未能堅持慎重發展要求，發展黨員工作程序不嚴謹，會議記錄混亂。

整改成效：一是拓寬渠道，從返鄉學生、退伍軍人、致富能人、務工創業優秀人才等重點群體中發現“苗子”，完善入黨積極分子庫。二是規范落實發展黨員五大階段和25個步驟，完善相關檔案材料，高質量做好發展黨員工作。三是制定印發《關于嚴肅黨內組織生活規范“三會一課”制度落實的通知》，明確會議通知、時間要求、準備工作等內容，嚴格考勤，規范“三會一課”制度落實。四是各黨支部明確專人負責會議記錄，提升記錄質量。

完成情況：已完成

整改任務（23）：黨費繳納不規范。黨支部對黨費收繳工作重視不足，部分黨員履行義務不到位，存在黨員未按時足額繳納黨費問題。

整改成效：一是按月核查確認各黨支部黨員黨費繳納基數和比例，通過線上黨費繳納平臺，推動黨費收繳工作規范化。二是開展轉入農村黨組織退休干部黨員專項排查，按規定核定黨費繳納基數和比例，按時足額繳納黨費。三是明確專人負責黨費收繳和記錄工作，定期調閱，規范記錄。

完成情況：已完成并長期堅持

11.“四議兩公開”執行不到位。

整改任務（24）：程序不合規。存在“四議兩公開”記錄本顯示參會人員較少、記錄筆跡雷同問題。

整改成效：一是2023年12月25日鄉紀委針對陽光公開進行督導，主要查看陽光公開是否記錄規范。二是2023年11月15日、2023年12月25日、2024年1月8日，鄉紀委入村進行督導，要求“四議兩公開”中監委會負責部分必須明確專人進行記錄，確保工作例會記錄規范。三是2023年11月15日、2023年12月25日、2024年1月8日，鄉紀委入村督導，查看監委會相關資料是否規范歸檔，會議記錄是否書寫規范，同時要求“四議兩公開”中監委會負責部分必須由監委會成員負責記錄，確保工作例會記錄規范。四是2023年11月15日、2023年12月25日、2024年1月8日，鄉紀委對各村公開欄是否及時公開，針對發現的5條問題，要求兩委干部立行立改，增加了村級管理的透明度，村干部的管理行為完全置于群眾的監督之下，既為民主監督提供了基礎，又為干部廉潔自律提供了制度保障。

完成情況：已完成

整改任務（25）：內容記錄不嚴謹。存在內容缺失、筆跡雷同、應簽字未簽字等問題。?

整改成效：一是2023年11月30日鄉紀委聯合農業站針對各村監委會主任進行監委會工作職責、“四議兩公開”等事項進行培訓，要求各村監委會按章辦事，明確自身職責，切實發揮監委會監督“前哨”和“探頭”作用。二是鄉紀委每月隨機參加監委會工作例會，查看會議流程、會議記錄等內容是否規范，全面提高監委會工作能力，要求監委會干部要出以公心，堅守底線，敬畏法紀，敢于斗爭，積極發揮教育、管理、監督、引導作用，積極營造風清氣正、凝心聚力干事的良好環境。三是2023年11月15日、2023年12月25進行日、2024年1月8日楊集鄉紀委針對巡察整改情況監督檢查，查看各村陽光賬本、工作例會、走訪記錄是否書寫規范，針對標準不高、敷衍了事的予以通報批評。

完成情況：已完成并長期堅持

整改任務（26）：公開不及時。部分村“三務”公開欄破損嚴重，更新不及時，公示內容不全面，未充分保障群眾的知情權。

整改成效：一是要求各村統計“三務”公開欄損壞情況，并上報至鄉紀委，由鄉紀委統一匯總后，聯系維修人員及時維修更換，目前各村損壞公開欄已全部維修完畢，確保了“三務”公開及時。二是通過線上線下監督確保各村能及時進行“三務”公開，確保群眾的知情權，讓權力運行在陽光下。三是2023年11月15日、2023年12月25進行日、2024年1月8日鄉紀委實地查看各村公開欄，針對公開不及時、被覆蓋等情形要求各村立行立改。

完成情況：已完成

（四）巡視巡察、審計等監督發現問題整改落實情況存在的問題

12.巡察反饋問題整改不徹底。

整改任務（27）：各村級黨組織未能突出政治功能。履行整改主體責任不到位，在貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展等方面戰斗堡壘作用發揮不充分，致使巡察反饋問題仍然存在。

整改成效：一是鄉黨委成立巡察整改工作領導小組。11月1日，鄉召開巡察問題反饋會后，經鄉黨委會研究，11月7日發文成立了由鄉黨委書記杜曙光任組長的楊集鄉巡察整改工作領導小組（楊文〔2023〕30號），領導小組下設辦公室，由黨委副書記楊增印同志兼任辦公室主任，黨委委員陳皓皓（整改方案、整改臺賬及整改報告等綜合性材料）、韓月立（巡察整改工作的日常督導、監督及定期向縣紀委、縣巡察辦報告巡察整改工作進展情況）、高亞楠（專題民主生活會相關資料的起草、收集、整理和上報，同時協助陳皓皓做好綜合性材料上報工作）兼任辦公室副主任，為我鄉統籌協調巡察整改工作扎實推進，提供了組織支撐。二是管區成立村級巡察反饋問題整改工作督導指導組。根據楊集鄉巡察整改工作領導小組（楊文〔2023〕30號）文件要求，各管區成立了由管區書記為組長的村級巡察反饋問題整改工作督導指導組，對各村巡察反饋問題整改提供了有力的指導、有效的幫助，為我鄉各村順利完成巡察反饋問題整改工作，奠定了堅實基礎。三是各村成立了由村支部書記任組長的巡察整改工作組，在分管領導、鄉、管區的共同督導指導下，扎實推進了村級巡察反饋問題的整改工作，取得了實實在在的整改效果。四是針對巡察反饋問題，我們嚴格按照一問題一檔案的原則進行收集存檔。目前各反饋問題檔案資料已基本收集完畢，近期進行統一裝訂存檔。五是針對“法治宣傳教育不深入、人居環境整體較差、監督委員會形同虛設、基層組織生活不規范、黨費收繳不規范”等易反彈問題，鄉紀委會同各分管領導采取不定期進行督導的方式，對上述問題進行督導檢查，為巡察反饋問題整改工作提供了有效支撐。

完成情況：已完成并長期堅持

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見和建議，請及時向我們反映。

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