中共顏村鋪鄉黨委

及所轄41個村(社區)關于巡察整改情況的通報

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根據縣委統一部署，2022年7月25日至2022年9月8日，縣委第一巡察組對顏村鋪鄉黨委及所轄41個村(社區)開展了常規巡察。2022年9月30日，縣委第一巡察組向顏村鋪鄉黨委及所轄41個村(社區)反饋了巡察意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡察整改情況予以公布。

一、顏村鋪鄉黨委整改完成情況

（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，黨委領導核心作用發揮不充分，落實上級決策部署有差距，防范化解重大風險存在漏洞。

1.學習不深入

（1）“第一議題”制度落實不嚴格。從思想上沒有真正把學習貫徹習近平總書記最新重要講話作為首要政治任務，堅持時刻用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐樹立不牢。如2021年召開77次會議，會議記錄顯示落實“第一議題”制度的僅7次，對標意識不強。

整改成效：召開黨委會議時，安排學習習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神、原文原著和中央重大決策部署；顏村鋪鄉黨委組織科級干部、管區書記、優秀駐村第一書記、優秀村干部深入到41個村和部分企業開展學習貫徹二十大精神宣講，把黨的好政策宣傳到位。

完成情況：已完成并長期堅持。

（2）學習重形式不重實效。學習缺乏鉆研精神，推動工作主動學習不夠，深刻研討少，學習記錄少，把讀了當學了，把記了當學了。通過查閱中心組學習筆記，有的記錄學習內容簡單，有的只摘抄大標題和小標題，幾乎沒有學習內容。?

整改成效：制定2023年黨委理論中心組學習計劃，檢查理論中心組筆記4次，心得體會20篇，集中學習研討2次，利用好顏村鋪鄉革命舊址紅色資源，發展紅色文化，打造紅色教育基地。

完成情況：已完成并長期堅持。

（3）落實習近平總書記視察河南重要講話精神不到位。2019年9月16日習近平總書記視察河南時提出“要講好黨的故事，把紅色基因傳承好”。顏村鋪鄉具有獨有的冀魯豫顏村鋪革命舊址和范縣農村第一黨支部舊址，但挖掘利用和宣傳推介做得還不夠好，多方引入社會資本辦法欠缺，融合開發“紅色+產業”“紅色+生態”等紅色旅游產品體系的思路缺乏，未能將紅色資源特色優勢轉化為陣地宣傳優勢和經濟發展優勢。?

整改成效：堅持把學習放在更在突出的位置，落實好“第一議題”制度，理論學習中心組原汁原味學習了習近平總書記在河南考察時的強調精神，組織全體干部集中利用干部夜校開展集中學習、研討交流，確保以黨的創新理論指導實踐、推動工作。利用全縣“一環兩帶三水四區五產業”的發展規劃，以全域視野挖掘謀劃革命舊址紅色文化，積極對接縣文化廣電旅游體育局，強化上級項目、資金保障，冀魯豫邊區范縣顏村鋪革命根據地舊址保護項目即將開工建設；范縣農村第一黨支部等煥然一新，即將投入使用，革命舊址紅色底蘊和人文風貌得到充分挖掘與釋放。融合開發“紅色+產業”“紅色+生態”等紅色旅游產品體系，吸引占地200畝，總投資200萬元的會達西瓜種植基地1處。創新宣傳方式，依托顏村鋪革命舊址豐富紅色文化，創作紅色歌曲《顏村鋪之歌》，編排舞蹈，在全縣進行比賽演出，引起強烈反響。

完成情況：已完成并長期堅持。

2.黨委領導核心作用發揮不充分。

（1）政治引領發揮不足。鄉黨委在圍繞“國之大者”“省之要者”“四個濮陽、一個高地、一個中心”“四強一美新范縣”發展要求上有差距，在打基礎、謀長遠、促發展等方面存在統攬全局不夠、黨建引領缺失等問題。如顏村鋪鄉作為典型的農業鄉鎮，一直以來缺乏支柱產業，村集體經濟相對薄弱，群眾增收渠道不多等問題較為突出，但鄉黨委未能發揮獨特區位優勢，牢固樹立“項目為王”理念，推動經濟發展提質增效。

整改成效：自巡察整改以來，顏村鋪鄉為發展壯大農村集體經濟，積極探索土地集中經營新模式。一是實現了群眾收益。土地托管前，群眾租地大部分在500元/畝，現在每畝租金不低于800元，豐產還能分紅，而且將農民從土地中解放出來從事其他工作，實現了“離地不離鄉、離鄉不愁地、不種保收益”的目的。二是實現了村集體收益。在優先保證結算農民租金的基礎上，減去托管費用，剩余利潤歸村集體管理，增加了村集體收入。如何莊村，共流轉土地500畝，今年村集體經濟收入達到20萬元。三是實現了管理公司收益。管理公司按照合同約定，負責小麥、玉米的種植管理，收取一定的管理費，既增加了公司收入，又實現了農業生產的標準化、精細化。

完成情況：已完成。

（2）產業謀劃能力欠缺。對全鄉經濟發展指導不夠，傳統的優勢食用菌行業出現萎縮，現有特色產業基地較少，僅有萬鳴農業、吉祥草莓、豫群豐番茄、有機蘋果等特色種養采摘基地，產品檔次低。一些產業項目經營主體多為小微企業或個體經營戶，自身抵御市場風險能力弱。產業發展后勁不足，缺乏新的經濟增長點。

整改成效：鄉黨委政府積極謀劃2023年-2025年農業項目清單庫，主要有投資576.47萬元顏村鋪鄉楊耿王村豫群豐新建小番茄溫室大棚項目、投資200萬元顏村鋪鄉林堂村會達西瓜基地項目、投資3000萬元范縣顏村鋪鄉農貿市場建設項目、投資2.8億元農副產品加工產業園項目等產業項目。

完成情況：已完成。

（3）抓經濟促發展緊迫感不強。2022年1-6月份財政收入完成806萬元，去年同期為1034萬元，同比減少22.05%，經濟呈下滑趨勢。領導班子抓招商、抓發展的意識不強，緊迫感不夠，主動性不高，沒有利用好產業集聚區空閑地優勢，引進有利于顏村鋪鄉經濟社會高質量發展的“硬支撐”。

整改成效：一是定期與稅務財政部門分析研判，強化對規模企業、新增企業、漏登漏管企業及個體工商戶的稅收征管。二是通過強化招商舉措、深挖小微產業園優勢，已招引一批服裝加工、智能制造等企業入園。三是通過培育壯大農業、物流業等主導產業，建筑營業稅、租賃稅、個人所得稅、車船稅等各種稅源穩步增加，同時本鄉在外地發展企業家已有回鄉投資意愿。

完成情況：已完成。

3.貫徹上級決策部署有差距。

（1）推進依法治鄉工作有待提高。傳統的行政干預的手段沒有得到徹底根除，運用法治思維和法治方式推動工作任重道遠。如2019年12月31日鄉黨委會研究“清潔取暖建筑能效提升工程”事宜，會議記錄“對合同作出如下修改，資金不到位時，承包人及所用工人不得上訪，若上訪則扣除承包金的1%”。

整改成效：一是加強對行政文件、合同的監督管理。嚴格對行政文件、合同的管理及印發，并做好合法性審查。聘請法律顧問，把調查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論作為決策的必經程序，確保在重大行政決策、依法行政和重要政策等方面發揮好法律審查的重要作用。二是完善學習制度。將法律規章制度納入中心組學習范圍內，學習《合同法》等法律法規，提高我鄉領導干部的法律素質，提高依法辦事能力和社會化管理水平。

完成情況：已完成。

（2）意識形態工作薄弱。對意識形態工作的重要性認識不足，意識形態陣地管理不嚴，不能定期開展分析研判，僅僅滿足于制定方案、傳達精神，對具體工作落實，指導監管不夠。

整改成效：顏村鋪鄉黨委理論中心組學習每月一次，共學習4次；利用“主題黨日”41個村黨員干部學習習近平書記關于新時期黨的民族宗教政策重要論述，學習《宗教事務條例》及各種法律法規；為了杜絕非法宗教培訓，利用微信群、貼公告、大喇叭循環播放、拉標語等，信息舉報家喻戶曉、人人皆知；2023年2月8日針對后馮堌村非法宗教培訓在全鄉范圍內開展以案促改，形成強大震懾；積極開展廣場舞比賽，高常莊村在范縣廣場舞大賽中獲得“三等獎”；2023年1月11日前馮堌村評選的“好婆婆”、“好媳婦”是通過村民自薦、鄰里互薦、村委舉薦的形式，擬定了評選名單，經過“四議兩公開”程序，評選出的15位先進個人，他們以實際行動詮釋了良好的家風家教，展示了積極向上的精神風貌，進一步帶動了全村鄉風文明的提升。

完成情況：已完成。

（3）深化鄉鎮改革不夠到位。盡管按機構設置分設了11個部門，但人員缺乏，職能未能做到全面融合，缺少必要辦公場所，短時間內難以實現“一站式服務”。如改革后的綜合行政執法大隊應是涉及市場監管、自然資源、生態環境保護等多部門行政執法權的機構，但目前各機構沒有實現統一辦公，仍然各自為政。民政業務窗口在鄉便民服務中心和鄉養老院均設置了窗口，既浪費有限的行政資源，又給群眾辦事帶來了不便。

整改成效：一是按照“三定”方案規定的職責、機構、編制，按時完成了機構掛牌工作。與此同時，通過職能調整、職責分工、定崗定位，確保內部人員各司其職，扎實開展工作，實現了內部職責、業務的有機融合，機構運轉順暢。二是在鄉便民服務中心按照需求設置綜合窗口與分類窗口、各窗口設置了明顯的窗口吊牌，便民服務中心工作人員、窗口工作人員配備到位，并建立健全了事項辦理時限制度、工作人員的考核制度、監督投訴反饋制度，強化工作人員的培訓，實現了一站式服務。

完成情況：已完成。

（4）落實疫情防控政策存在搞變通、打折扣。鄉黨委在疫情群防群控工作中，前期存在防控認識上的誤區，把防控服務點設在了全鄉五個主干道上，未嚴格落實一村一服務點的要求，認為只要防了工作就算做了，不講究實際效果，出現較大防控盲區。后雖經整改，但在涉及2-3個村共同值守的服務點，仍然出現職責不明、交接不清問題，巡察組巡察期間出現多次無人值守的現象。

整改成效：先后多次召開班子擴大會學習研討習近平總書記有關疫情防控工作重要講話指示批示精神，安排部署疫情防控各項工作，鄉疫情防控指揮部辦公室強化工作督導，開展督導專項督導8次，確保各項工作落到實處。根據全鄉道交通線路，結合派出所、管區、村，合理規劃各村服務點，保證一村一服務點的基礎上，提高服務點的實用性和全面性。制定顏村鋪鄉疫情防控服務點工作規范，明確工作職責，細化交接流程，對村服務點值班情況進行督導檢查，對發現存在問題進行及時處理，真正守好了群眾的安全防線。

完成情況：已完成。

4.防范化解重大風險存在漏洞。

（1）安全隱患排查不徹底。盡管鄉黨委鄉政府對安全隱患排查實行日排查周報告，但排查不仔細、不認真的情況依然存在。如2022年7月29日，在西于莊村原址巡察時，發現一非法分裝液化氣黑窩點。巡察組向鄉政府移交后，鄉派出所對當事人處以行政拘留5日并沒收相關設備的處罰。

整改成效：一是已對該非法分裝液化氣黑窩點進行取締，將當事人行政拘留。二是舉一反三，開展常態化隱患排查，建立健全《顏村鋪鄉安全生產管理責任制度》，各行政村堅持執行“日排查、周報告”制度。三是市場監管所、執法隊、派出所等執法部門對發現的隱患問題進行日常督查，直至整改到位。

完成情況：已完成。

（2）應急處突工作存在麻痹思想。對防汛救災面臨的復雜形勢認識不足，風險意識不強，應急處突準備工作不夠充分。比如雖然做了金堤河防汛應急預案，但實際搶險隊伍、物料儲備均未按預案落實到位，預案中防汛物資清單顯示編織袋5000條、鐵鍬100把，實際儲備編織袋數量為2018年購置的200條，鐵鍬不足20把。預案名單中的青壯年人員有的長期不在家，關鍵時隊伍拉不上去。

整改成效：一是已完成鄉鎮應急中心建設，定期進行應急業務培訓。二是已按照防汛、消防等應急所需物資清單，建設一處物資儲備庫，并定期對應急物資進行維護。

完成情況：已完成。

（3）防詐騙宣傳形式單一。只注重在村大喇叭上播放防詐騙錄音，沒有以農村群眾喜聞樂見的形式有針對性的開展防詐騙宣傳，群眾知曉率不高，防騙意識較差。比如2020年以來，顏村鋪鄉詐騙案件共43起，涉及金額272.68萬元，其中2022年7月顏村鋪鄉村民馬某某單次被詐騙金額149萬元，群眾的安全感、幸福感有所下降。

整改成效：一是通過每天3小時平安喇叭宣傳電詐常識，網格員在村微信群中每日轉發反電詐宣傳視頻，志愿者逐戶入戶講解反電詐知識，村民參加反電詐培訓，廣大村民知曉反電詐知識，有了強烈的反詐意識，電詐案件發案率明顯降低，個別月份出現0發案。二是通過宣傳，村民不出租、出借或買賣銀行卡和電話卡，未發現村民（出境）參與電詐犯罪活動的情況。

完成情況：已完成。

（二）黨委落實全面從嚴治黨主體責任壓的不實，紀委落實監督責任不夠到位，人民至上理念樹得不牢

1.全面從嚴治黨主體責任壓的不實。

（1）壓力傳導不到位。過多依賴上級的布置和推動，注重開會、提要求上，推進黨風廉政建設韌勁不夠、用力不足，壓力層層遞減。如主要領導與中層以上人員的全面從嚴治黨政治談話流于形式，談話內容針對性不強，效果不突出，達不到“紅臉出汗”“咬耳扯袖”的目的。有的班子成員認為落實黨風廉政建設是紀委的責任，對“一崗雙責”理解不深不透,對分管部門的人員教育管理不到位。

整改成效：一是建立健全黨風廉政建設責任制，制定鄉黨委落實主體責任工作臺帳和紀委監督責任工作臺帳，明確黨員干部責任清單。全年共組織召開黨風廉政建設專題會議8次，與鄉直部門及各行政村黨支部簽訂《黨風廉政建設責任書》50份，層層分解責任，進一步強化了鄉村兩級領導干部的黨風廉政建設責任意識。二是認真落實縣紀委監委《關于加強對鄉科級“一把手”和領導班子監督談話的實施辦法》文件要求，制定出臺了《顏村鋪鄉關于加強對鄉科級“一把手”和領導班子監督談話的實施方案》，按季度集中開展了鄉黨委書記對班子成員、各班子成員對分管站所長的監督談話；紀委書記對二級站所負責人的監督談話，提醒被談話對象存在的苗頭性、傾向性問題，提高了黨員干 部的廉潔從政意識和執政能力。

完成情況：已完成。

（2）警示教育抓得不牢。“以案促改”僅執行上級規定動作，自選動作少，以本鄉的案例開展警示教育少。2019年至今，顏村鋪鄉共有30人受到黨紀政務處理，沒有充分發揮“用身邊事教育身邊人”的警示教育和案件震懾作用。

整改成效：一是深入學習了“以案促改”工作的工作流程和相關規章制度，提高了業務工作水平。二是認真梳理了本鄉2019年以來的典型案例，召開典型案例的“以案促改”分析會3次，充分發揮了“用身邊事教育身邊人”的警示教育和案件震懾作用。

完成情況：已完成。

2.鄉黨委主要負責人履行第一責任人職責不到位。

（1）履行管黨治黨的政治責任有欠缺。未能把習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述學深悟透，工作求穩怕亂，全面從嚴治黨向基層延伸工作抓得不牢，會上說的多、提要求的多，在具體履行和抓落實上做得不夠，導致上邊緊、下邊松。

整改成效：一是狠抓廉政教育，提高黨員干部廉政能力。始終堅持把反腐倡廉教育納入全鄉干部培訓重要內容，認真抓好全鄉反腐倡廉宣傳教育工作；著力強化對鄉、村兩級干部的黨性黨風黨紀教育，通過學習黨紀黨規，開展以案促改警示教育、廉政基地參觀等多種形式和方式，對鄉村干部開展警示教育，達到了懂法紀、明規矩、知敬畏、存戒懼的良好效果。二是繼續推進廉潔鄉村建設，組織召開廉潔鄉村建設業務知識培訓會，激活村級監督，提升村級監察聯絡員業務能力；每周下發監督工作提醒，確保村級監察工作圍繞中心工作，推動監察職能向村級延伸，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，將村級監察工作聯絡站打造成整治群眾身邊腐敗和不正之風的“主戰場”。相繼組織開展了2022年第三、四季度廉潔鄉村建設“逐村觀摩、整鄉推進”行動，對41個村的村務監督委員會工作進行集中觀摩考核。

完成情況：已完成。

（2）對干部職工關心不夠。與干部職工溝通交流少，沒有很好了解干部職工的工作狀態和生活、心理狀態。比如職工餐廳自巡察組進駐以來，已停止運行一個月以上，干部職工的就餐問題得不到保障。

整改成效：一是加強職工餐廳管理，已于巡察組反饋問題后一周內，恢復餐廳運行。同時，將對餐廳進行改造，進一步改善用餐環境，提升用餐質量。二是制定了顏村鋪鄉關愛職工制度，擬定了關愛計劃，每季度初鄉工會開展一次職工談心談話活動，擬于今年給全體干部職工進行一次全面體檢。

完成情況：已完成。

3.紀委落實監督責任不夠到位。一是執紀問責偏軟。執紀問責失之于寬，失之于軟，問責不力，執紀不嚴。如卓高王村、前五常村、何莊村3名村干部弄虛作假，造成3人重復享受危房改造補貼資金28000元。2020年10月，鄉紀委僅給予3名村干部誡勉談話處理，震懾作用發揮不夠。二是監督檢查不深入。監督偏重于機關和臨時性中心工作的日常督導，缺少對重點崗位、重點領域、重點環節的監督檢查。

整改成效：注重履行監督第一職責。突出政治監督，圍繞鞏固脫貧政堅成果與鄉村振興有效街接、疫情防控、防汛除澇等開展政治監督，深入村、企業、學校等場所開展監督檢查28次。抓細日常監督，今年以來，鄉紀委召開廉情調度會4次，開展廉政懇談86次，建立監督對象廉政檔案166份，簽訂廉政風險提醒函268份。做實專項監督，先后開展了人居環境整治、優化營商環境、工作日禁酒等6項專項監督，下發督查通報18期，督導檢查中發現問題27條。

完成情況：已完成。

4.人民至上理念樹得不牢。

（1）群眾至上的意識淡薄。如顏村鋪鄉2019年工作總結（顏政文〔2019〕127號文件），鄉政府在“當前工作面臨的形勢”分析中，將穩定工作壓力大問題，全部歸責于群眾，忽略鄉黨委鄉政府自身存在的問題，以致于總結中出現“群眾動輒滿天要價、胡攪蠻纏，不達目的不罷手，動不動還會上訪，甚至聚眾上訪、纏訪”的字眼，沒有樹立正確的群眾觀念。

整改成效：一是通過宣傳教育，鄉村兩級干部樹立起在思想上尊重群眾的觀念，提高干部深入群眾的自覺性和主動性。二是健立了干部聯系群眾機制，一是干部周五下沉入戶，摸排矛盾糾紛和群眾需求，宣傳政策，解疑答惑；二是鄉群眾接待廳每天有兩名鄉科級干部接訪、村干部值班，處理群眾急難愁盼問題；三是利用政務公開主動聯系公開給群眾，增加透明度。三是創新了群眾工作方法，深入基層調研摸底，及時解決損害群眾利益問題，維護群眾正當權益；圍繞群眾關心的生產生活難點、熱點問題，建立臺賬，督導解決為止，提供信得過的服務，以誠換心，以情換信任。

完成情況：已完成。

（2）關注群眾切身利益不夠。鄉政府兌現承諾不及時，拖欠占地賠償金，問題積壓不處理，群眾反映強烈，直接影響黨委、政府在群眾中的公信力。

整改成效：成立了工作專班，深入村民家中，了解村民訴求，召開專題會議及時兌現鄉政府承諾。

完成情況：已完成。

（3）化解信訪不力。對群眾反映的問題，不是積極想辦法解決，而是找借口推拖。比如東于莊村退伍轉業村民于某某反映其共有土地2.2畝，縣道004在2013年拓寬時占去2畝，未得到應有的賠償，多次要求鄉政府解決，鄉政府以此路占地均沒有賠償為由，給與不予賠償的答復，致使該村民一直重復上訪。

整改成效：一是落實“坐診”制度。以鄉、村兩級綜治中心為“坐診”主陣地，落實黨政領導班子成員帶班、專人值班、村干部輪流值班等制度，實施AB頂崗制度，受理群眾來信來訪，確保群眾話有地方說、怨有地方訴、問題有地方解決。二是落實“巡診”制度。以管區為單位，組建以鄉科級干部、管區書記、綜治中心人員、司法所工作人員、包村干部、駐村民警等人員為主要力量的“巡診”隊伍，定期深入村開展走訪巡察，變上訪為下訪，與群眾零距離交流，重點排查家庭糾紛、情感糾紛、鄰里糾紛、安全隱患及群眾合理合法訴求的矛盾問題，能現場解決的當場解決。受條件限制一時不能解決的，分類登記造冊，建立臺賬，逐案研究督辦。三是疑難案件“出診”。鄉每月梳理一批容易激化且有可能給社會造成較大影響的重大疑難矛盾糾紛問題。針對不同的疑難問題，科級干部包案，組建由相關人員組成的工作專班，“出診”前先進行聯合“會診”，商定解決問題的思路和方法，集中力量“對癥下藥”，努力做到藥到病除，實現“出診”事結。2022年11月，經過查其土地證，重新調查摸底，于士景家5口人應得7畝地，實測地塊為7.35畝，修路并未占其土地，其反映情況不屬實，將實際情況反饋給了本人。2023年1-2月份，共三件信訪件進行了會診和出診，取得一定進展，為矛盾解決奠定基礎。

完成情況：已完成。

（三）領導班子自身建設有差距，干部人才隊伍建設有短板，黨的基礎工作不扎實

1.領導班子自身建設有差距。一是表率作用發揮不到位。對重大決策部署缺乏深入思考，有時對一些已經明確要求推進的重點工作，存在等文件、等指示、等會議紀要的等靠思想，面對一些中心重點工作任務，怕有風險，思想保守，不敢創新突破，不敢大膽嘗試，缺乏攻堅克難的銳氣和韌勁。二是民主集中制執行不到位。在召開黨委會進行專題研究和決策時，事前溝通不夠，沒有廣泛聽取黨委班子成員意見和建議，討論和表決過程以“一致同意”代替，黨委重要的決策監督職能沒有得到有效發揮。三是黨內政治生活不嚴肅。班子成員以雙重身份參加組織生活較少，民主生活會沒有堅持“蘭考”標準，“辣味”不足，班子成員在開展批評與自我批評過程中不夠直接了當，不能直擊問題要害，甚至有些批評意見變味。如2021年度民主生活會上，“工作要求嚴，工作標準高，部分同志跟不上節奏，放不開手腳”，成了對主要領導的批評意見。

整改成效：一是全面加強黨的領導，以鄉黨委書記為首的領導班子，在學習、調研、急難險重任務及中心工作落實等方面，樹立創先爭優意識，充分發揮表率作用，班子團結一心各盡其能，各項工作在縣里爭先進位。2023年1月，班子主動謀劃全年工作，年初制定了全年工作計劃，每月定期召開工作例會、五星支部創建推進會，每周召開矛盾糾紛研判會和重點工作調度會，研究有效措施，奮力推動工作。對班子成員及二級機構工作及時督導點評，查缺補漏，獎優罰劣。目前，全鄉工作以五星支部創建為統領，提檔升級，砥礪奮進，各項工作高位穩步推進。二是制定了黨委議事規則及決策程序，推動“三重一大”有效落實。嚴格貫徹執行民主集中制的組織原則和活動準則，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充分發揚民主，實行正確集中，集體研究決定重大事項、重大問題、重大工作。研究過程黨委班子充分發表了意見做好決策監督，明確專人做好記錄。三是加強和改進領導班子民主生活會制度，落實黨員領導干部雙重組織生活制度，2022年民主生活會開的比較成功，班子成員班子成員要自覺以普通黨員的身份參加黨支部的組織生活，深刻剖析存在問題，聽取其他班子成員的批評意見，直接了當，達到亮短揭丑的目的，并針對自己和他人找出的不足，反思后列出整改措施，明確努力的方向。認真學習，廣泛征求意見，交流思想認識，總結經驗教訓，找準存在問題并加以整改。

完成情況：已完成。

2.干部人才隊伍建設有短板。一是缺乏有效考核機制。對機關黨員干部管理任用不到位，“能者上庸者下”的干部管理機制不健全，沒有具體考核量化指標，評先評優時只能憑印象。對一些工作能力強、責任心強的黨員干部一味壓擔子、交任務，在一定程度上存在鞭打快牛、能者多勞的現象。二是村干部日常監督管理弱化。缺乏行之有效的日常管理考核辦法，有的村干部長期不在家，不能正常履職；有的村干部外出務工，由他人代為履職；有的村干部村室值班不正常，空崗現象普遍。

整改成效：一是制定《顏村鋪鄉黨員干部工作管理辦法》，嚴格按照工作實績進行考核，對工作表現好，重點任務推進效果好的干部按照考核機制進行獎勵激勵，對連續表現差的干部職工進行相應處罰，配優選強中層干部8名，選派優秀機關干部到村開展工作13名，干部職工戰斗力進一步提升。二是制定《村干部管理辦法》，每月至少2次對村干部值班值守、責任落實等情況開展專項督查，發現并通報問題20余個，調整不適應工作需要的村黨組織書記2人，村班子工作水平明顯提升。

完成情況：已完成。

3.黨的基層基礎工作不扎實。一是“抓好黨建是最大政績”的理念沒有落到實處。鄉黨委專題研究基層黨建工作較少，以黨建工作為引領，與業務工作融合不夠，同部署、同推進、同考核不到位。二是組織生活質量不高。主題黨日、“三會一課”常態化制度等活動形式單一，內容枯燥，多是以會議的形式進行傳達學習，黨員積極性不高；活動會議記錄不全、不規范。如在召開主題黨日活動時，存在僅在開始后拍個照片應付，應到黨員參加少、會議記錄內容簡單、簽到筆跡雷同等問題。

整改成效：一是牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，認真履行第一責任人職責，研究和部署黨建工作25次。堅持“書記工程”把方向，把“五星”支部創建與推進鄉村振興、人居環境整治等重點工作結合起來，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，推動“五星”支部創建工作換擋提速。二是在完成規定動作的基礎上，豐富主題黨日、“三會一課”內容，將黨員志愿服務與重點工作相結合，黨員參與積極性進一步提高，組織生活規范開展；結合“三聯五幫”工作機制，每月制定具體為民服務活動，組織黨員踴躍參與，充分發揮了黨員的模范帶頭作用。

完成情況：已完成并長期堅持。

4.黨員管理不規范。一是管理制度不健全。對外出流動黨員缺乏有效管理，導致部分流動黨員無法正常參加組織生活。二是黨組織關系轉接不及時。轉入的黨員，未及時進行登記，致使不能按期參加組織生活；部分有固定工作、嫁出的黨員，未能及時將組織關系轉出。

整改成效：一是制定《顏村鋪鄉外出流動黨員管理辦法》對外出黨員進行網上管理，指導外出黨員在網上參加主題黨日、上黨課，實現黨員在外及時參加組織生活，學習充電，離家不脫黨。深入推進無職黨員“一編三定”，嚴格黨員積分愛心奉獻辦法，增強了黨員凝聚力。二是定期開展黨員排查，確保黨員的及時轉出和接收，提高了黨員組織關系轉接工作效率，規范了黨員管理。

完成情況：已完成并長期堅持。

（四）黨委落實巡察、審計等監督反饋問題整改工作不夠堅強有力，紀委抓整改跟蹤不到位

1.黨委落實整改主體責任不夠堅強有力。一是對整改工作重視程度不夠。未結合本單位職能責任以上率下、帶頭整改，整改主體責任扛得不牢，班子成員認領責任不到位，部分站所、行政村對問題整改工作不積極不主動，制定的整改方案措施不夠具體，針對性不強，大而化之，整改氛圍不夠濃厚。二是整改質量不高。比如十四屆縣委第十五輪巡察反饋“后五常村通往林堂的石板橋年久失修，已成危橋，影響群眾出行”問題，整改成效只是將此橋進行封堵，并設立警示牌，未能有效解決根本性問題。

整改成效：一是按照時間節點召開鄉黨委暨村（社區）巡察整改專題民主生活會2次、各村巡察整改推進會41次，將各項整改責任明確到人。二是對縣委巡察組交辦的問題線索進行了深入調查核實，及時上報了工作進展和核查情況，做到了查清查實，絕不遺漏。三是針對危橋問題，積極對接了上級部門，申請資金進行維修。同時，設立警示牌，引導群眾注意安全出行。

完成情況：已完成。

2.紀委落實整改監督責任弱化。一是抓整改日常監督乏力。沒有將巡察整改監督作為日常監督的重要內容，督促黨委落實整改主體責任提醒不夠。二是辦理移交問題線索不及時。對巡察移交的問題線索行動遲緩。比如縣紀委監委于2022年2月移交的十四屆縣委第十五輪巡察發現的問題線索，至今沒有辦理完畢。

整改成效：一是圍繞巡察整改情況開展了6次監督，督促黨委及時落實整改主體責任。二是對縣紀委監委于2022年2月移交的十四屆縣委第十五輪巡察發現的問題線索進行梳理，目前已辦理完畢。

完成情況：已完成。

3.整改長效機制不完善。一是不能舉一反三抓整改。比如2021年審計報告中提出“會議記錄不規范，存在跳頁、跳行、記錄內容不完整”問題。此次巡察發現，2022年1-7月黨委會記錄33次，仍沒有明確專人記錄，記錄人多達8人，有的會議記錄內容涂改、時間邏輯錯誤，有的會議記錄人、參會人數、出席人員空白，舊問題沒整改，新問題又出現。二是不能持續堅持抓整改。比如十四屆縣委第十二巡察村（社區）組，對顏村鋪鄉八里莊等20個村進行巡察反饋時，均存在人居環境衛生整治不到位問題。本次巡察經過實地察看，發現仍有十幾個村不同程度存在整治不力問題。

整改成效：一是對已基本完成的整改任務，開展了2次專項檢查核實，鞏固整改成果;對需要一定時間整改到位的，建立了整改工作臺賬，跟蹤督查。二是明確了會議記錄的規范要求，對各類會議記錄情況檢查6次。三是組織開展了人居環境整治，加大了人力、物力投入，對長期積存的垃圾堆、垃圾坑進行了全面清理。抽調專門人員對41個村的人居環境進行檢查，逐個驗收，解決了人居環境衛生整治不到位的問題。

完成情況：已完成。

二、顏村鋪鄉41個村(社區)整改完成情況

（一）東張青營村

1.理論學習效率不高。一是通過座談發現，個別班子成員說不出“兩個維護”“五星黨支部”等基本理論知識。理論學習只圖過場不講效果，存在“有什么、學什么”的現象，整體學習興趣不高、自覺性差。二是查閱資料，未見“不忘初心、牢記使命”專題學習筆記、2021年黨史學習筆記。

整改成效：1.開展黨課學習一次，認真學習黨的基本理論知識，并做好了學習記錄。2.開展了“主題黨日”4次，集中學習時間進行學習黨的創新理論、省市縣文件精神。

完成情況：已完成并長期堅持。

2.“三資”管理不規范。通過座談、走訪發現，村內共有兩處閑置坑塘，一處位于村東北角，一處位于村前，共計13畝。閑置坑塘缺乏合理利用和長遠規劃。?

整改成效：1.召開村民代表大會，研究討論了兩處坑塘的利用規劃，擬進行水產養殖。2.對村集體土地、林地、坑塘和村頭荒等集體資源進行了再排查。

完成情況：已完成。

3.村務公開欄更新不及時。走訪中發現，村務公開欄中小額貼息貸款只更新至2022年1-3月份，未及時更新。

整改成效：1.及時更換了公開欄內容，做到應有盡有。2.嚴格按照“四議兩公開”要求，將財務公開、特困人員、醫保資助等內容公示到公開欄，做到了重要事項及時公開、按時公開。

完成情況：已完成并長期堅持。

4.陽光賬本記錄不規范。通過查閱陽光賬本發現，2020年9月份、11月份收支明細經辦人、記賬人、審核人、村務監督委員會主任處均未簽字，且未加蓋公章。

整改成效：1.按照“四議兩公開”的要求，對陽光賬本進行了規范、完善。2.對村監委人員進行了培訓，提高監督業務水平。

完成情況：已完成。

5.村民生活用水價格偏高。通過走訪發現，本村缺少獨立的自來水管道，居民用水損耗大、價格高（單價7-8元/m3），群眾反映強烈。

整改成效：1.原供水是新區管網，水費底價高。正在從程店村重新鋪設管道，預計6月份完工。2.開展了教育宣傳，群眾節約用水意識明顯提高。3.制定了用水管理辦法，杜絕了跑冒滴漏現象。

完成情況：已完成。

6.基層黨組織不健全。座談中發現，村支委只有村支書一人，且村支部會議均由其一人召開，婦女主任為其拍照，村支委形同虛設，黨組織功能弱化。

整改成效：1.進一步明確了班子成員分工，形成了工作合力。2.注重年輕黨員發展，2022年新發展黨員2名，其中45歲以下黨員一名，培養后備力量。

完成情況：已完成。

7.村干部長期脫崗不履職。村委委員李某某，座談時本人未到場，通過走訪了解到其長期在外經商，且村集體商議會議均未簽名，周三值班日未見其人。

整改成效：1.對李某某進行了約談，督促其按要求到崗。2.嚴肅了紀律，凡未按要求在崗的，給予經濟處罰。3.嚴格按照一編三定和黨員積分對黨員進行管理，并定期進行公示。

完成情況：已完成。

8.黨內組織生活記錄不完整。查閱資料發現，預備黨員李某于2021年12月轉正，但未見黨內組織生活會議記錄。??

整改成效：1.按照“三會一課”等要求，定期開展黨內組織生活，規范組織黨員活動日、黨小組會、支委會等會議，按時上黨課、開好組織生活會，并及時留存了資料。2.開展了黨員黨性教育，黨員隊伍素質明顯提升。

完成情況：已完成并長期堅持。

9.黨費收繳不規范。一是黨費存在一季度繳納一次的現象。二是未見2019至2021年黨費收繳憑證。

整改成效：1.對黨員情況進行了認真摸排，建立了電子臺賬和紙質臺賬，每月核實一次。2.按照鄉黨委統一要求，做到了黨費每月按標準足額交納。3.利用微信群等，開展了黨費交納標準宣傳，確保每名黨員了解交納標準。

完成情況：已完成。

10.村干部值班制度執行不到位。巡察期間發現8月26日上午10：40村室大門緊鎖無人值班，值班人員不堅守崗位，擅自離崗，未嚴格落實輪流坐班工作制。

整改成效：1.重新制定了值班表，做到每天有人值班。2.支部書記定期對村干部值班進行督導，對不負責的村干部及時提醒，對造成嚴重后果的進行嚴肅處理。

完成情況：已完成并長期堅持。

11.黨費收繳政策宣傳不到位。黨支部對貫徹黨的方針政策落實不到位，收繳政策宣傳不細致，影響了黨費收繳工作。如黨員李某于2020年8月成為預備黨員，2021年12月轉為正式黨員，2021年1-12月份黨費收繳記錄本未顯示其繳費記錄。

整改成效：1.組織全體黨員認真學習了黨費交納標準，確保每名黨員了解交納標準，及時交納。2.明確了專人負責黨費交納工作，確保黨費收繳到位。

完成情況：已完成并長期堅持。

12.村務監督委員會履行監督責任不力。通過座談、查閱資料發現，一是村務監督委員會整體年紀偏大，村務監督委員會三人最大年齡78歲，最小57歲，平均年齡70歲。二是2022年5月8日監督工作記錄中的監督內容、工作類型未填寫。村務監督委員會主任、成員均未簽字，未加蓋公章。??

整改成效：1.對村監委人員進行了業務知識培訓和思想政治教育，提高監督業務水平。2.堅持做到村務監督委員會每月走訪五戶群眾、每周召開一次工作例會，聽取群眾意見、查找存在的問題。3.制定了監督委員會公章使用管理規定，統一制作并按時完善村務監督委員會會議記錄、走訪問題臺賬、工作日志、陽光賬本等，提高了村務監督委員會發現問題的能力。

完成情況：已完成。

（二）葛莊村

1.“兩委”政治理論學習形式化。一是“兩委”班子日常學習不認真，理論學習走“量”不走“心”。通過查閱學習筆記，發現“不忘初心、牢記使命”學習筆記只有簡單幾句話帶過，學習態度敷衍。二是未見2021年黨史學習筆記。

整改成效：1.利用“主題黨日”等集中學習時間深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真記錄筆記。2.每周按時抽查村“兩委”干部學習筆記進行督導檢查，對筆記記錄簡單，進行通報。

完成情況：已完成并長期堅持。

2.村務公開不及時。村務公示欄2022年村級財務收支賬目明細只更新至2022年1-3月份，村級財務支出未及時更新。??

整改成效：1.村級財務支出及時在公開欄公開。2.包村干部經常檢查公開欄內容。

完成情況：已完成并長期堅持。

3.陽光賬本記錄不規范。通過查閱陽光賬本，2022年全年村集體財務收支明細只記賬，未蓋章。

整改成效：1.嚴格按照“四議兩公開”要求，做好陽光賬本按時、按事，詳細的事項記錄。2.加強村內陽光賬本管理記錄人員的專業培訓。3.嚴格執行財務管理制度，規范財務收支記錄。

完成情況：已完成。

4.民生問題解決不到位。通過走訪、群眾反映，一是低保戶葛某記家、劉某蓮家房屋漏雨，屋頂僅用塑料布遮擋，影響正常生活。二是全村共481.4畝耕地，7眼機井，現兩眼已損壞，5眼基礎設施未配套，且石樓橋西路南80畝地沒有一眼機井，村民灌溉不便，反映強烈。

整改成效：1.安排村干部每周走訪，了解群眾需求，及時解決民生問題。安排村干部葛某某去低保戶葛某記家、劉某蓮家監督整改房屋漏雨問題，已整改。2.對全村機井進行排查，對已經損壞的進行維修，對缺少的機井進行申請。

完成情況：已完成。

5.巡視巡察、審計等反饋意見整改不到位。通過查閱2020年巡察整改材料、結合實地查看發現，村委會于2021年8月已申請相關體育器材，但村文化廣場依舊僅有一張乒乓球臺，未見其他文化娛樂健身器材。

整改措施：1.擺正態度，高度重視巡視巡察、審計反饋的意見，結合村內實際向鄉內有關部門申請健身器材。2.已與文體局協商解決，配備了7件健身器材。

完成情況：已完成。

6.會議組織工作不力。兩委干部對縣巡察組安排的巡察動員會議，政治站位不高、組織安排不力。八點半召開的會議，九點半都未能組織完成，甚至出現現場拉人湊數的情況。?

整改成效：1.包村干部組織召開村“兩委”會議，嚴明工作紀律，保證村黨支部委員、村委委員等人員都能正常履職盡責。2.明確支部書記第一責任人職責，類似會議由支部書記提前負責通知到個人，確保類似問題不再發生。

完成情況：已完成。

7.組織生活記錄不規范。2019年11月5日主題日活動記錄本人數記錄錯誤。

整改成效：組織黨員活動日、黨小組會、支委會等會議組織規范，嚴格按照規章制度執行，會議紀律得到顯著提升。

完成情況：已完成并長期堅持。

8.黨費收繳不規范。通過座談、查閱資料發現，一是缺少2019年-2020年的黨費收繳票據。二是流動黨員長期在外，存在一次性繳納一年的情況。三是黨員葛某元，淄博退休工人，經本人口述退休工資4000元，但黨費收繳記錄本顯示其每月繳納1元，未足額繳納黨費。

整改成效：1.對全村黨員進行摸排，建立電子臺賬，組織村黨員按照黨費交納標準每月足額交納黨費。2.黨員葛某元補交黨費，提高黨員意識，按時足額繳納黨費。

完成情況：已完成。

9.流動黨員管理不嚴格。全村共計16名黨員，8人長期在外務工，外出比例達50%，外出黨員長期無法參與組織生活。

整改措施：加強黨員管理，建立支部流動黨員管理群，在網上上好三會一課，讓外出黨員在網上開展組織生活。

完成情況：已完成并長期堅持。

10.村務監督委員會職能虛化。通過查閱資料發現，一是“四議兩公開”記錄本2020年3月5日召開的路燈安裝事宜村務監督委員會意見處未簽字蓋章。二是2022年陽光賬本村集體財務收支明細只記賬，未蓋章。

整改成效：1.對村務監督委員會成員進行政策理論培訓，提升業務水平。2.規范村務監督委員會工作機制，定期召開例會，確保村監督委員會不流于形式。

完成情況：已完成。

（三）侯莊村

1.“兩委”學習意識淡薄。通過查閱資料，未見“不忘初心，牢記使命”專題學習筆記;基層組織生活記錄本2019年、2020年記錄；通過座談，發現個別班子成員說不出“三會一課”“四議兩公開”等基本理論知識。“兩委”班子整體文化水平偏低，主動學習黨的理論政策意識不強，理論學習比較膚淺。

整改成效：1.定期開展黨課學習，細致講解黨基本理論知識，并做好學習記錄。2.利用“主題黨日”等集中學習時間學習了黨的創新理論，省市縣文件精神，學深悟透。3.召開村“兩委”開展“三會一課”“四議兩公開”專題培訓，積極落實“三會一課”“四議兩公開”等黨的基本制度，規范開展好組織活動，提升村“兩委”干部的責任擔當意識。4.“不忘初心，牢記使命”專題學習筆記。2019年、2020年記錄基層組織生活記錄本已找到，以后將及時歸檔收好。5.以后“兩委”班子每周一集中學習黨的理論政策，牢記宗旨，提高自身素質及學習意識。

完成情況：已完成并長期堅持。

2.發展集體經濟意識不強。村集體經濟發展空間狹小，可開發資源較少，難以帶來直接效益。村班子成員思路不清、辦法不多，缺乏干大事創大業的開拓進取精神。

整改成效：1.組織村“兩委”到集體經濟示范點學習參觀，開闊村“兩委”的眼界。2.對村干部的進行政治素質和經營管理能力培訓，為村級集體經濟發展提供人力資源保障。提高村“兩委”的創新意識，為引進產業打下基礎，提高村干部干大事創大業的開拓進取精神。3.積極開展招商引資活動，著力引進手工業，增加農民的收入；對于年輕人積極開辟電商、微商的學習，既能增加經濟收入又能在家照顧老人孩子。

完成情況：正在整改中。

3.村務公開欄位置不合理、更新不及時。一是該村公示欄設置在村室西墻，公示欄西側有一警亭遮擋，影響群眾了解村級事務，無法發揮公示作用。二是2021年8月份黨員張某某已去世，但村務公開欄黨員公示名單內還有其名。

整改成效：1.把公開欄挪至村室以南。2.嚴格按照“四議兩公開”要求，按時公開相應事項，將財務公開、特困人員、醫保資助等內容公示到公開欄?，F將公示欄已更新。

完成情況：已完成并長期堅持。

4.矛盾糾紛排查記錄不規范。通過查閱資料，2022年2月份矛盾糾紛排查臺賬顯示有王某星和王某文的宅基糾紛，但矛盾糾紛排查會議記錄未有該項記錄。

整改成效：已對王某星和王某文的矛盾糾紛進行了及時化解，并進行了矛盾糾紛的規范記錄。群眾對村干部的定期矛盾排查，及時化解很滿意。

完成情況：已完成。

5.陽光賬本記錄不規范。一是未提供2019、2020年財務收支記錄。二是2021年全年賬簿已記賬，未蓋章。

整改成效：已規范記錄了陽光賬本，對村內事務進行了及時公開，充分發揮“陽光賬本”作用，確保村級經費支出項目定時公開，真正讓陽光賬本曬在陽光下，隨時接受黨員群眾監督，切實提升村級民主管理和監督實效。

完成情況：已完成。

6.巡視巡察、審計等反饋意見整改不到位。通過查閱2020年巡察整改材料、結合實地查看、群眾反映，發現2018年核桃林種植共計226畝，涉及12戶，承諾每畝補貼700元，截止目前，種植補貼仍未到位。

整改成效：村“兩委”已經與12戶群眾進行了協調和安撫，這12戶群眾均已情緒穩定，已經統計好這些群眾的銀行卡號。

完成情況：正在整改中。

7.組織生活開展不嚴肅。“三會一課”會議記錄存在補錄的現象。如召開的支委會、黨員主題日、黨員大會簽字處均為同一筆跡。

整改成效：1.按照要求按時上黨課、開好組織生活會，不走過場，及時留存資料。2.規范“三會一課”，有問題立即整改，以后“三會一課”按時記錄。3.嚴格按照黨組織的要求落實，每月5號召開主題黨員日，并及時做好會議記錄，同時會寫字的黨員必須自己簽字，不會寫字的黨員，由記錄人寫下名字讓本人摁手印，不斷加強學習，提高思想意識，規范開展黨組織生活。

完成情況：已完成并長期堅持。

8.黨費收繳不規范。通過座談、查閱資料發現，一是部分黨員黨費繳納普遍存在一次性繳納一年的現象。二是未見2019至2020年黨費繳納票據。

整改成效：1.對全村黨員進行摸排，建立電子臺賬，組織村黨員按照黨費交納標準每月足額交納黨費。完善黨費收繳制度，嚴格按照規定收繳黨費。2.明確專人按標準、按時間收繳黨費，并及時填寫黨費收繳記錄，保管好黨費收繳記錄本及繳納票據。

完成情況：已完成。

9.黨費收繳政策宣傳不到位。黨支部對貫徹黨的方針政策落實不到位，收繳政策宣傳不細致，影響了黨費收繳工作。

整改成效：1.通過多種形式進行宣傳，使所有黨員知悉收繳黨費政策，按照黨組織規定按時交納黨費。2.加強黨支部貫徹落實黨的方針政策的意識，嚴格按照黨費繳納標準執行。

完成情況：已完成并長期堅持。

10.發展黨員預審不嚴。預備黨員王某林于2013年12月17日因賭博被范縣公安局行政處罰，但2022年黨員名單中顯示其為預備黨員。

整改成效：1.對黨員發展對象進行嚴格審查。2.以后嚴格按照黨員程序發展黨員，取消此人黨員資格，堅持發展黨員標準，履行發展黨員程序，切實抓好黨員發展工作。

完成情況：已完成。

11.村務監督委員會履行職責不到位。通過座談、查閱資料發現，村務監督委員會主任對自身職責不清楚、職能不了解，對監督工作不夠重視，村內重大事務監督流于形式。如：一是陽光賬本、“四議兩公開”監督記錄本全部已記錄、未蓋章。二是2020年5月份“四議兩公開”村民代表會議參會人員代表簽字處筆跡雷同。

整改成效：1.對村務監督委員會成員進行政策理論培訓，提升業務水平。2.規范村務監督委員會工作機制，定期召開例會，確保村監督委員會不流于形式。3.對村務監督業務進行知識的培訓，加強村務運行、基本財務知識培訓。4.陽光賬本、“四議兩公開”監督記錄本不僅要按時記錄還要及時蓋章。5.以后嚴格按要求記錄“四議兩公開”村民代表會議，會寫字的村民代表自己簽字，不會寫字的代表由村干部代簽并讓其本人恩手印。

完成情況：已完成。

（四）胡樓村

1.政治理論學習不透徹。通過座談、查閱資料發現，一是未見“不忘初心，牢記使命”專題學習筆記。二是個別班子成員說不出“三重一大”“兩個維護”等基本理論知識。村“兩委”政策理論底子薄，多以完成上級的學習任務為主。

整改成效：1.每周五下午組織村干部開展黨的知識學習集中學習，邀請包管區領導、管區書記到胡樓講黨課。2.定期抽查村“兩委”干部學習筆記進行督導檢查，對筆記記錄簡單，進行通報。

完成情況：已完成并長期堅持。

2.村班子發展鄉村振興動力不足。村班子發展村經濟意識不強，思路不清，班子成員沒有廣開思路，不能通過新方法、新途徑帶領群眾致富。

整改成效：村干部政治理論學習，業務學習，適應當前工作的需要；節假日人才返鄉時節，召開鄉土人才會議，謀劃村集體經濟發展。

完成情況：已完成。

3.矛盾糾紛排查記錄不規范。通過查閱資料，未見到矛盾糾紛2022年7月份會議記錄。

整改成效：1.村干部政法培訓業務能力顯著增強。2.平安建設常用知識及工作方法運用得當，使用新版矛盾糾紛排查調處會議記錄本，明確專人記錄，網格員和記錄人員學習新版矛盾糾紛排查調處會議記錄本的記錄方法。3.每周開展矛盾糾紛排查并長期堅持。

完成情況：已完成并長期堅持。

4.陽光賬本審核監督不嚴。通過查閱陽光賬本，未見到2019、2020年財務收支記錄，2021年10月份收支明細經辦人、記賬人、審核人、村務監督委員會主任處均未簽字，2021年2月份財務收支明細經辦人與記賬人為同一人。

整改成效：1.明確胡化祝負責管理陽光賬本，分類別、按月份的做好本村每月的集體財務收支明細、固定資產臺賬及卡片、資源型資產臺賬及卡片的記錄。明確謝愛芹是記賬人、胡化祝是核準人，每月的集體財務收支明細表由記賬人、核準人、村務監督委員會主任胡章義簽字并加蓋村務監督委員會公章。2.村務監督委員會對陽光賬本記錄一季度檢查一次，及時發現并整改問題，確保切實做好村級財務管理。明確監督委員會主任胡章義及時留存陽光賬本資料，嚴格簽字、蓋章審核程序。

完成情況：已完成。

5.民生問題解決不力。通過談話、實地查看和群眾反映發現，一是村正北方向到山東莘縣五里后村的生產路，長約1000米，道路泥濘、農忙時出行不便，群眾反映強烈。二是全村耕地面積共計1445畝，機井21眼，損壞12眼，只有9眼機井能夠使用，群眾反映灌溉不便。

整改成效：1.積極申報修路，全村的道路進行排查，道路安全隱患進行集中整改，失修道路及時上報鄉黨委政府。2.申報重新打井，并對全村進行排查，年久失修的機井進行維修，繼續投入使用。3.由支部書記跟鄉政府有關人員結合。4.由村“兩委”班子上門進行調解現以上報鄉綜治辦。???

完成情況：已完成。

6.黨組織生活制度落實不到位。一是未見2021年黨小組會議記錄。二是“三會一課”會議記錄存在代簽現象。如2021年9月13日召開黨員大會與同一天召開的主題日活動參會人員簽名字跡不一致。

整改成效：組織生活規范，鄉黨建辦工作人員到村指導“三會一課”記錄本填寫。開會程序規范了，嚴格按照參會情況記錄，支部書記負責對記錄情況進行再核實。防止造假現象。會寫字的黨員必須自己簽字；針對部分不會寫字的黨員，由記錄人高青華寫下其名字后，讓其按手印，黨組織生活制度嚴格落實。

完成情況：已完成并長期堅持。

7.黨員管理不嚴格。一是流動黨員管理不善。全村共計35名黨員，長期在外打工的黨員有18名，請假不參加組織生活人數較高。如2022年召開的黨員大會、主題日活動請假人數29人。二是黨員志愿者服務隊名單存在造假現象。如黨員胡某格、胡某美長期居住太原，但黨員志愿者服務隊名單仍有其名。

整改成效：1.10月份以來，共召開5次黨員大會，把黨員管理辦法，對義務和權利進行了傳達和學習。為便于對流動黨員的管理，建立了流動黨員管理群，保障流動黨員學習的權利。2.重新制定黨員志愿者服務隊名單。????

完成情況：已完成并長期堅持。

8.黨員發展家族化。村黨支部發展黨員存在近親繁殖現象，全村共計35名黨員，近親關系9戶，共計19人。如退休干部胡某山與胡同格為父子關系、并與胡某霞為叔侄關系，預備黨員胡某法與現任支書為叔侄關系。

整改成效：1.對黨員發展對象進行嚴格審查，杜絕不合規人員進入黨員隊伍。2.摸清發展對象與村“兩委”關系，確保黨員發展公平公正陽光公開，杜絕家族話。3.嚴格按照程序發展黨員，堅持成熟一個發展一個，不搞突擊發展，不因人情發展黨員。

完成情況：已完成。

9.黨費繳納不規范。通過查閱資料發現，退休黨員胡某獻等4人實際收入均在3000元以上，與黨費繳納登記表中填寫的工資數不一致，未足額繳納黨費。

整改成效：財撥黨員一律按照比例交黨費，退休黨員胡某獻等4人黨費由其本人攜帶工資單，進行黨員補繳。

完成情況：已完成。

10.村務監督制度落實不到位。一是通過座談、走訪發現，部分“三委”干部不清楚村務監督委員會的存在、不了解職能。群眾對村監督委員會知之甚少，二是村監督委員會對村內重大事務監督不規范，如陽光賬本、“四議兩公開”監督記錄本全部已記錄，但未蓋章。

整改成效：村務監督委員通過培訓，充分了解了其職能，對工作事務記錄規范。

完成情況：已完成。

11.基層民主決策程序不規范。通過查閱陽光賬本，2022年2月8日，人居環境整治機械費為4500元，但未見“四議兩公開”會議記錄。

整改成效：1.執行“四議兩公開”程序，做到公開、透明。2.堅持村財鄉管制度，按規定繳納村集體經濟收入。3.規范財務制度，按時召開會議，準確記錄村集體經濟收入的收支情況，并進行公示。

完成情況：已完成并長期堅持。

（五）教場村

1.學習教育活動不嚴不實。通過查閱資料、座談發現，黨員學習教育筆記記錄簡單，沒有查閱到“不忘初心、牢記使命”主題教育學習記錄。訪談中，部分村黨支部委員說不出“三會一課”、“五星黨支部”等基礎知識。黨員干部對學習教育的重要性和現實意義認識不到位，黨支部對長期外出務工流動黨員和年老體弱黨員缺乏有效的教育管理。

整改成效：1.利用“主題黨日”等方式集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想、省市縣文件精神和黨建基本知識，學深悟透。2.對“兩委”干部學習筆記進行督導檢查，對筆記記錄簡單的，進行批評指正。3.指派劉培停同志定期聯系外出務工黨員并對年老體弱黨員進行“一對一”教育管理。

完成情況：已完成并長期堅持。

2.意識形態工作落實不到位。通過走訪發現，低保戶段某存去世時，其家人為其大操大辦喪禮，村內講排場、比闊氣的奢侈之風依舊存在，村干部推進移風易俗工作不到位，村規民約流于形式。

整改成效：村內移風易俗工作成效得到顯著提升，大操大辦喪禮，村內講排場的意識得到改善，目前未再發生大操大辦喪禮、婚禮情形。

完成情況：已完成并長期堅持。

3.村干部發展意識淡薄。村級集體經濟薄弱，發展緩慢，村干部有主觀干事愿望，卻因害怕承擔風險而無心辦事，村級黨組織班子整體致富帶富能力不強。

整改成效：1.對長期在外務工人員的閑置土地，加快土地流轉，引進托管公司、種養大戶進行規模經營，合理開發土地資源，壯大村級集體經濟。2.對村集體土地、林地、坑塘和村頭荒等集體資源進行認真排查，通過自主經營或者租賃集體資源的方式，增加集體收入。3.發揮鄉土人才技術、管理、信息等優勢，創辦企業、農民專業合作社，實地指導全村發展，促進集體經濟穩步收益，服務鄉村振興。

完成情況：已完成。

4.陽光賬本、“四議兩公開”記錄本記錄不規范。通過查閱資料發現，一是陽光賬本2022年1-3月份的財務收支明細經辦人、記賬人、核準人、村務監督主任均未簽字，部分陽光賬本只記賬，未蓋章。二是2021年8月9日，召開的疫情防控部署會議在“四議兩公開”記錄本中記錄不規范，村務監督委員會意見空白。

整改成效：1.對陽光賬本2022年1-3月份的財務收支明細經辦人、記賬人、核準人、村務監督主任均未簽字、未蓋章部分重新開會進行補充會議簽字蓋章。2.對2021年8月9日召開的疫情防控部署會議在“四議兩公開”記錄本中的記錄進行規范。3.明確劉培停負責管理陽光賬本，分類別、按月份的做好本村每月的集體財務收支明細、固定資產臺賬及卡片、資源型資產臺賬及卡片的記錄。明確江海旺記賬、李存英核準，和劉培停一塊對每月的集體財務收支明細簽字并加蓋村務監督委員會公章。

完成情況：已完成。

5.基層黨組織名存實亡。由于村支部書記張恒和支部委員劉傳鋒長期在職不在崗，全村事務由村務監督委員會主任一人主持，嚴重影響村“兩委”工作正常運轉。村班子人心渙散、一盤散沙，處于癱瘓狀態。

整改成效：1.村“兩委”班子已做調整，新班子成員工作認真負責。2.村內加強了對年輕后備村干部的培養工作。

完成情況：已完成。

6.村“兩委”成員名單更新不及時。村委委員高紅梅于2022年6月27日已辭職，但鄉黨建辦提供的“兩委”成員名單中仍有其名。

整改成效：對經辦人員進行黨性教育，提高個人素質，增強經辦人的責任感和使命感，確保信息隨時溝通、及時反饋、按時辦結。

完成情況：已完成。

7.村干部長期“掛名”不出力。巡察期間一直未見村支部書記張恒本人，通過座談、走訪了解到，村支部書記張恒于2021年擅自聘用劉某金在家為其處理村級事務，一年給予劉某金酬金8000元，2022年，又擅自聘用江某州為其處理村級事務，村支部書記長期在外，不履行本職工作。

整改成效：村支部書記目前已換成劉傳鋒同志，對不勝任“兩委”班子成員已調整完畢。

完成情況：已完成。

8.基層組織生活開展不實。“三會一課”會議記錄存在造假現象。如村支部書記張恒長期在職不在崗，但支委會議、黨員大會、主題活動日均有其簽名。

整改成效：1.村支部書記目前已換成劉傳鋒同志，村內造假現象已經杜絕。2.黨員活動日、黨小組會、支委會等會議，參加人員按時參加。

完成情況：已完成并長期堅持。

9.黨費收繳不規范。通過查閱資料發現，一是黨費收繳存在半年繳納一次的現象。二是未見2019-2021年黨費收繳票據。三是退休教師張某德月工資3000元，黨費繳納記錄顯示其每月繳納5元，未足額繳納黨費。

整改成效：1.對黨員情況進行認真摸排，建立電子臺賬，每月一核實。2.按照黨費交納標準每月足額交納黨費。3.對黨費交納標準進行廣泛宣傳，確保每名黨員了解黨費交納標準及時間要求，按時足額交納。4.對張壯德退休工資進行核實，嚴格按照標準進行黨費繳納。

完成情況：已完成。

（六）謝莊村

1.“兩委”政治理論學習不深入。通過座談兩委班子、查閱資料發現，“兩委”班子對習近平新時代中國特色社會主義思想學習流于形式，對三會一課基本理論知識不掌握、不清楚。習近平新時代中國特色社會主義思想等學習資料被閑置、沒有學習痕跡，兩委班子成員對“三會一課”具體內容不清楚、理解不深、理論政治學習不夠。

整改成效：1.利用“主題黨日”等集中學習時間深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真記錄筆記。2.抽查村“兩委”干部學習筆記進行督導檢查，對筆記記錄簡單，進行通報。3.充分利用閑置資料和其他有效資料，對村“兩委”進行專題培訓，并留存好學習資料，定期進行考試。

完成情況：已完成并長期堅持。

2.落實鄉村振興戰略不力，群眾收入來源單一。集體資產資源匱乏、造血功能不足，收入來源結構單一。集體土地被閑置，未能產生經濟效益。村班子成員存在“守攤子”現象，對全村下一步發展謀劃不足。

整改成效：1.加快土地流轉，增加集體收入。針對長期在外務工人員的閑置土地，加快土地流轉，引進托管公司、種養大戶進行規模經營，合理開發土地資源，壯大村級集體經濟。2022秋季謝莊村“兩委”正在積極謀劃土地流轉，已積極與村民做思想工作，認真聽取村民的意見和建議，目前正在與臺前縣的兩個種植大戶商討土地流轉一事，爭取在2023年上半年將村北、村南大塊土地流轉出去，盡快實現村集體經濟收入提質增效。2.盤活集體資產，合理經營管理。對于我村的集體所有的村北老學校以租賃、聯營等方式開發利用，增加集體經營性收入。我村村干部正在向顏村鋪村一養牛戶學習考察，充分利用我村老學校進行聯營養殖業。3.引進鄉土人才，返鄉創業增收。引進鄉土人才的返鄉創業，發揮鄉土人才技術、管理、信息等優勢運用到創辦企業、農民專業合作社等中去，實地指導全村發展，促進集體經濟穩步收益，服務鄉村振興。我村部分年輕人在外經營的汽車配件公司很成熟，村“兩委”正在與他們溝通，使這部分鄉土人才的優勢產業引進家鄉，為本村更多的年輕勞動力提供就業、創業的機會。

完成情況：已完成。

3.“三零”平安創建排查工作不細致。2021重點人員排查臺賬中顯示有兩人，一人是刑滿釋放人員，但2022年重點人群關愛全覆蓋統計表中未排查此人。

整改成效：1.每月初由支書對村干部進行政法業務培訓，使每個人熟知平安建設常用知識及工作方法。2.使用新版矛盾糾紛排查調處會議記錄本，明確專人記錄，網格員和記錄人員學習新版矛盾糾紛排查調處會議記錄本的記錄方法。3.每周三各片區網格員進行矛盾糾紛排查，村矛盾調處委員會研判及調處，及時做好記錄，做到矛盾雙方姓名、原因、調處情況、上報情況、穩控情況清晰，按流程操作。4.對我村重點人員進行責任包保制，由包保責任人認真定期排查、走訪，及時填寫重點人群關愛排查表、規范記錄臺賬，確保重點人員情緒穩定，心理健康。

完成情況：已完成并長期堅持。

4.村務公開欄更新不及時。村務公示欄2022年村級財務收支賬目明細只更新至2022年1-3月份，村級財務支出未及時更新。

整改成效：1.對村“兩委”干部進行工作紀律的教育，村務運行、基本財經知識的培訓，要嚴格按照“四議兩公開”要求，按時將財務收支、低保、殘疾、醫保資助等事項在公開欄公開。2.村務監督委員會對村務公開欄更新情況的監督，一季度檢查一次，檢查公開欄內容是否準確、是否全部更新，及時發現并整改問題。

完成情況：已完成并長期堅持。

5.文化廣場工程項目支出審核把關不嚴。通過查閱財務帳薄發現，文體廣場建設工程驗收表無驗收結論、驗收組成員簽字僅有村支部書記一人簽字。財政資金工程竣工決算匯總表分項決算金額與合計金額不符。

整改成效：1.實行“村賬鄉管”，確定村報賬員和鄉財所工作人員負責報賬、建賬、核算、審核，強化現金管理。2.規范填寫“陽光賬本”，每月對村財收支情況進行全面公開。3.建立村級《財務人員移交制度》，規范會計人員的培訓，確保會計人員變動崗位時，保證會計工作的前后銜接明確交接雙方的職責，防止賬目不清、責任不明。

完成情況：已完成。

6.陽光賬本記錄不規范，監委會公章使用不嚴謹。一是通過查閱陽光賬本，發現無2019年財務收支記錄，記賬人、核準人、村務監督主任均為同一人簽字。二是陽光賬簿財務收支明細已記賬，未蓋章，四議兩公開監督記錄本村務監督委員會意見未記錄，已蓋章。

整改成效：1.明確謝朝鳳負責管理陽光賬本，分類別、按月份的做好本村每月的集體財務收支明細、固定資產臺賬及卡片、資源型資產臺賬及卡片的記錄。明確謝朝鳳是記賬人、徐進忠是核準人，每月的集體財務收支明細表由記賬人、核準人、村務監督委員會主任簽字并加蓋村務監督委員會公章。2.村務監督委員會對陽光賬本記錄情況的監督，一季度檢查一次，及時發現并整改問題，確保切實做好村級財務管理。明確監督委員會主任謝朝鳳及時留存陽光賬本資料，嚴格簽字、蓋章審核程序。

完成情況：已完成。

7.熱點難點問題解決不到位。通過走訪發現，一是群眾反映村室南河溝內水體發黑、垃圾遍地、氣味刺鼻，群眾反映強烈。二是村內共128戶居民，但村內天然氣接通僅15戶，群眾反映入戶安裝費收費較高。

整改成效：1.明確公益崗包片制度，定期對公益崗清潔情況進行檢查，組織村內專職公益崗保潔員對村內衛生進行定期清理、打掃。2針對天然氣安裝費用高的問題，已向上級相關部門進行反映，發動群眾積極安裝使用天然氣。

完成情況：正在整改中。

8.巡視巡察、審計等反饋意見整改不到位。通過查閱2020年巡察整改材料、結合實地查看發現，村室前教場溝支渠南側住有12戶群眾，未及時規劃建設出行道路，群眾交通不便一項，整改截至時限為2021年12月31日，至今未有實質性進展。

整改成效：1.村“兩委”已經與12戶住戶群眾進行了商議，這12戶群眾均已同意，并且已經把周圍的雜物清理干凈，群眾做好了規劃建設出行道路的準備。2.村支書已向管區領導和鄉級交通部門領導進行了協調和書面申請，正在等待鄉交通部門審核的意見，確保盡早規劃建設好出行道路。

完成情況：正在整改中。

9.“三會一課”制度流于形式。“三會一課”會議記錄存在造假的現象。如召開的支委會、黨員主題日、黨員大會簽字處均為同一筆跡，同一會議照片多次使用。

整改成效：1.對黨員活動日、黨小組會、支委會等會議，時間和參加人員進行嚴格界定，內容經鄉黨建辦把關審核，按照要求至少每三個月上一次黨課，每季度末上黨課，開好組織生活會，選好主題，嚴格開展批評和自我批評，不走過場，及時留存資料。2.規范“三會一課”內容，每月積極參加資料調閱，鄉黨建辦交辦的問題、縣組織部們交辦的問題立行立改。3.認真組織開展“三會一課”，及時對支委會、黨員主題日、黨員大會進行專人記錄，嚴格黨員審核簽字，不會簽字的代簽但必須本人摁手印。

完成情況：已完成并長期堅持。

10.黨員隊伍管理不嚴格。一是村內共計17名黨員，有8名黨員“游離”于組織之外，長期在外務工，黨員未能及時參加組織生活。二是黨員學習簽到、參加相關活動存在造假現象。如黨員胡某存，80歲，長期居住鶴壁，但黨員簽到冊和黨員志愿者都有其簽名。

整改成效：1.自問題出現以來，利用黨員主題日學習活動，把黨員管理辦法，對義務和權利進行了傳達和學習。建立支部黨員管理群，讓外黨員在網上開展組織生活學習。2.規范黨員積分管理，由黨支部書記直接負責，定期公開。3.本村已發展兩名年輕黨員，為本村黨員隊伍注入新鮮活力。

完成情況：已完成。

11.黨費繳納不及時、不規范。通過座談、查閱資料發現，一是黨費存在一季度或者半年繳納一次的現象。二是未見2019至2020年黨費繳納記錄本，缺少相關收繳憑證。三是黨員胡某存月工資收入為3469元，黨費收繳記錄本顯示其每月繳納1元，未足額繳納黨費。

整改成效：1.對黨員情況進行認真摸排，建立電子臺賬，每月一核實。2.按照黨費交納標準每月足額交納黨費并留存好相關收繳憑證。3.對黨費交納標準進行廣泛宣傳，確保每名黨員了解黨費交納標準，及時交納。4.已通知胡同存補繳齊全年黨費。

完成情況：已完成。

12.村務監督委員會履職不力。一是通過查閱資料發現，村務監督委員會工作記錄表中監督委員會主任、委員簽字筆跡雷同。二是通過走訪，群眾對監委會的產生、職能、成員不了解、不清楚。

整改成效：1.村務監督委會成員進行相關業務及知識培訓。2.村務監督委員會每月走訪五戶群眾、每周召開一次工作例會，聽取群眾意見、查找存在的問題，分析村內廉情情況。3.制定監督委員會公章使用管理規定。統一制作并按時完善村務監督委員會會議記錄、走訪問題臺賬、工作日志、陽光賬本等常用臺賬和表冊，為村務監督委員會發揮監督職能和民主測評留存可查證的痕跡檔案，提高村務監督委員會發現問題的能力。

完成情況：已完成。

（七）楊耿王村

1.學習教育活動開展不扎實。通過查閱學習筆記、座談發現，一是黨員教育活動主要依賴學文件、看視頻，支部學習內容缺乏針對性，學習教育流于形式。二是未見2022年上半年黨課學習會議記錄。部分“兩委”班子成員不了解“三會一課”、“四議兩公開”等基礎知識。

整改成效：1.嚴格執行黨員活動日制度。每月5日左右召開黨員主題活動，前一天召開支委會，會上及時傳達上級文件精神學習習近平同志重要講話精神，支部書記領學黨的方針政策，合理安排村內近期工作如矛盾糾紛排查、禁毒排查、宗教排查、村內人居環境整治等，組織黨員討論，吸納黨員意見，接受黨員監督。2.規范會議記錄。明確丁艦艇負責每月的會議記錄等工作，培訓村“兩委”“三會一課”、“四議兩公開”等基礎知識，不定期的抽查，確保村“兩委”班子基本素質的提高。

完成情況：已完成并長期堅持。

2.村宣傳欄管理不到位。走訪中發現，村宣傳欄、扶貧政策公示欄破損嚴重。

整改成效：1.向鄉政府黨建辦、鄉村振興辦提出書面申請，對宣傳欄和扶貧公示欄進行更換。2.明確支委王春林負責維護公開欄，發現有損毀及時維修。

完成情況：已完成。

3.村集體經濟后勁乏力。村集體經濟主要依靠對外出租，無人租用期間長期閑置，發展方式單一，村干部對發展村集體經濟的重要性不足、領導力不強、觀念落后、思路不清晰，缺乏開拓創新精神。

整改成效：1.拓展集體經濟發展途徑。充分利用村內的集體土地資源，開展土地流轉120畝，由村黨支部提前支付租金，將土地從農民承租過來，然后委托農業種植公司統一經營，采取統一整地、統一播種、統一管理、統一收獲的“四統一”經營方式，保證產量不低于合同約定標準，村集體和托管公司按照比例進行收益分配，實現了村集體、農戶和管理公司三方受益。2.積極爭取村集體經濟項目。2023年積極爭取村集體經濟項目，積極申請上級政府投資576.47萬元顏村鋪鄉楊耿王村豫群豐新建小番茄溫室大棚項目，發展壯大集體經濟。

完成情況：已完成。

4.村財鄉管財務制度執行不到位。村內廢棄窯廠土地共計68畝，已對外出租，租金22000元/年，未納入村財鄉管，村集體經濟存在坐收坐支，白條列支費用的現象。

整改成效：1.堅持村財鄉管制度。按規定繳納村集體經濟收入。2.規范財務制度。按時召開會議，準確記錄村集體經濟收入的收支情況，并進行公示。目前，窯廠租金已打入村集體賬戶，由鄉財所管理。

完成情況：已完成。

5.“三會一課”記錄不規范。通過查閱會議記錄，2022年7月6日召開的支委會，支委成員共3人，應到人數、實到人數、請假人數均未填寫，簽名筆跡雷同。

整改成效：1.規范三會一課，嚴格界定時間和參加人員，按規定留存資料，每月5日左右召開黨員主題活動，前一天召開支委會，明確丁艦艇負責每月的會議記錄等工作。2.及時整改（按照會議記錄本上的要求填寫，參會人員自己簽字）鄉黨建辦以及縣組織部門交辦的問題如黨建辦檢查9月份會議記錄發現本月黨員積分只寫了檔案盒內容，公示欄沒有寫，村里及時整改已寫上。

完成情況：已完成并長期堅持。

6.黨費收繳不規范。通過查閱資料發現，黨費收繳憑證與黨費收繳記錄本金額不符。2022年1-3月份黨費收繳票據顯示金額為236元，但黨費收繳記錄本金額為398.7元。二是未見2019-2021年黨費收繳票據。

整改成效：1.對黨員情況進行認真摸排，建立電子臺賬，每月一核實。2.按時通知黨員按照黨費交納標準在每月黨員主題活動日時足額交納本月黨費，會后由支部書記轉交鄉黨建辦并且保存好憑證，同時把黨員繳納本月黨費匯總表上報到鄉黨建辦。

完成情況：已完成。

7.村務監督委員會監督效果不明顯。通過查看資料發現，一是2021年4月5日的村務監督工作記錄本中村務監督委員會主任、成員均未簽字，陽光賬本存在已記賬、未蓋章的現象。二是通過走訪，發現村民對村村務監督委員會工作知曉率不高，村級影響力不夠。

整改成效：1.加強培訓。進一步加強對村務監督委的培訓，通過以干代訓等形式，在實際業務開展過程中提高監督本領。2.加強宣傳。村務監督委員會每月走訪五戶群眾、每周召開一次工作例會，聽取群眾意見、查找存在的問題，分析村內廉情情況。

完成情況：已完成并長期堅持。

8.黨員積分管理不嚴肅。2022年1-6月份黨員積分管理公示與實際公示欄有出入，且未見7月份加分扣分項。不符合黨員積分管理相關規定。?

整改成效：加強黨員積分管理，確保黨員每月加減分和公開欄內容一致并每月檢查一次并提請鄉黨建辦監督檢查。

完成情況：已完成并長期堅持。

（八）趙耿王村

1.政治理論學習不嚴肅。通過座談、查閱資料發現，一是部分黨員學習筆記字跡不同，存在代抄、甚至同一人的學習筆記由多人抄寫的現象，個別黨員干部把理論學習用來裝“面子”、走形式，“理論學習”淪為“面子工程”。二是“兩委”班子成員不了解“兩個維護”“四個意識”等基本理論知識。

整改成效：1.每月5號學習習近平新時代中國特色社會主義思想，每月初周四學習省“兩會”等文件，學深悟透，堅持人民至上，更好的為人民服務。2.根據學習計劃，堅持學原文、讀原著、悟原理。3.每一季度舉辦一次理論測試，村“兩委”基本掌握相關政治理論知識。

完成情況：已完成并長期堅持。

2.村級經濟發展后勁不足。村“兩委”傳統思想嚴重，因循守舊，缺乏創業積極性和主動性，文化素質不高，謀劃能力不強，對發展集體經濟創新不足。

整改成效：1.預流轉土地200余畝，正在與農戶協商，以發展特色經濟，促進農民增收。2.養牛產業擴大養殖規模，將年出欄量由20頭增加到30頭，不斷向規?；?、智能化發展，提高村集體經濟收入。3.積極向上級政府爭取村集體經濟項目。

完成情況：已完成。

3.村務公開欄管理不到位、更新不及時。走訪中發現，村務公開欄存在破損現象，個別公示項無法查看，村情概況的內容未及時更新。

整改成效：1.破損現象已向鄉組織申請維修更換。2.趙耿王村務監督委員會一季度檢查一次，檢查公開欄已及時公示及內容準確。

完成情況：已完成并長期堅持。

4.陽光賬本記錄不規范。通過查閱陽光賬本發現，存在代簽現象，陽光賬本記賬人、核準人、村務監督委員會主任全部由儲某銀一人代簽。

整改成效：1.嚴格按照“四議兩公開”要求，做好陽光賬本按時、按事，詳細的事項記錄。2.加強村內記賬人員系統的專業培訓，嚴格執行財務管理制度，規范財務收支記錄。

完成情況：已完成。

5.熱點難點問題解決不到位。通過走訪，部分群眾反映儲某印家門口胡同，大約100米，存在“晴天一身灰、雨天一身泥”的問題，部分群眾反映比較強烈。

整改成效：1.積極爭取項目。村委會已向鄉政府提出了新建道路申請文件，爭取道路建設資金，盡快滿足群眾生產生活需要。2.爭取群眾理解。申請項目要多部門協調配合，村委會以及鄉政府已向上級部門進行了反映。

完成情況：已完成。

6.“三會一課”制度落實不到位。“三會一課”會議記錄存在多處插頁式補錄現象。如：2020年1月15日召開的1-3月份預算公開會議插頁在2022年2月7日黨員大會記錄之前，存在補錄現象。

整改成效：1.已規范三會一課，每月5號左右召開黨員主題活動，在前一天召開支部會議，參加人員自己簽字，代簽者摁手印。2.已整改鄉黨建辦以及縣組織部門交辦的問題，并不斷優化。

完成情況：已完成并長期堅持。

7.黨員管理混亂、黨費繳納不規范。通過查閱資料發現，一是黨支部對黨員身份驗證不嚴格，黨員名單與實際繳費名單不一致。二是外出黨員黨費繳納普遍存在半年繳一次的現象。三是未見2019-2021年黨費收繳票據。四是在職工人趙某勝月工資5200元，黨費繳納表顯示其按照1%的標準繳納，未足額繳納黨費。

整改成效：1.所有黨員每月開主題黨員活動時繳納足額黨費。2.未足額繳納黨費黨員已補繳黨費。3.對村內黨員“一編三定”情況在公示欄內進行公示。4.每月初公示黨員積分，并及時記錄相關資料。

完成情況：已完成。

8.村監委監督責任落實不到位。一是通過座談、走訪發現，群眾對村監督委員會知之甚少，二是村務監督委員會對村內重大事務監督不及時，如：“四議兩公開”監督記錄本村務監督委員會意見處全部未加蓋公章。

整改成效：1.每月進行一次培訓，對村務監督委通過以干代訓等形式培訓，在實際業務開展過程中提高監督本領。2.村務監督委員會每月走訪五戶群眾、每周召開一次工作例會，聽取群眾意見、查找存在的問題，分析村內廉情情況。

完成情況：已完成。

（九）卓高王村

1.“兩委”學習效果不明顯。“兩委”班子理論學習抓的不緊、不深，黨員理論學習膚淺，精力投入不足，主動學習黨的理論政策意識不強，學習痕跡不全，通過座談，發現個別班子成員說不出“三會一課”“四議兩公開”等基本理論知識，學習存在走過場、完成任務的現象。

整改成效：1.每月五號對村“兩委”加強理論學習，深入系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想，利用“主題黨日”等集中學習時間進行學習黨的創新理論以及省、市、縣文件精神。2.村支部書記定期對村“兩委”干部進行測試，檢查相關的學習筆記，抽查“兩委”干部對“三會一課”“四議兩公開”的學習。

完成情況：已完成并長期堅持。

2.村務公開欄信息更新不及時。公示欄低保發放明細只更新至2021年6月份。

整改成效：1.每月嚴格按照“四議兩公開”要求，按時將財務收支、特困人員救助、醫保資助等事項在公開欄公開。2.村務監督委員會加強日常監督，一季度檢查一次，檢查公開欄內容的準確性和及時性。

完成情況：已完成并長期堅持。

3.村干部漠視群眾利益、服務意識淡薄。通過走訪發現，村支部書記趙煥君使用村民坑塘養魚，共計7.5畝，未與村民簽訂任何協議，且村民未享受到坑塘所帶來的經濟收益。

整改成效：1.堅持群眾利益至上。與村民簽訂相關協議，妥善處理糾紛。2.合理分配經濟利益。在協議中明確經濟利益分配方式，堅持取之于民，用之于民。

完成情況：已完成。

4.陽光賬本記錄不規范。查閱陽光賬本過程中，未能提供2019、2020年財務收支記錄。2021年部分財務收支明細經辦人未簽字。

整改成效：1.明確高繼華負責管理陽光賬本，分類別、按月份的做好每月的集體財務收支明細、固定資產臺賬及卡片、資源型資產臺賬及卡片的記錄。明確高繼華是記賬人、王芳芳是核準人，每月的集體財務收支明細表由記賬人、核準人、村務監督委員會主任簽字并加蓋村務監督委員會公章。2.加強村務監督委員會對陽光賬本記錄情況的監督，一季度檢查一次，及時發現并整改問題，確保切實做好村級財務管理。

完成情況：已完成。

5.村集體經濟收入繳納不及時、民主決策執行不到位。一是卓高王小學租賃合同顯示的租賃日期為2021年9月7日，但上繳村級經費票據時間為2022年7月29日。二是卓高王小學年租金16800元，但“四議兩公開”會議記錄本未顯示會議記錄。

整改成效：1.堅持村財鄉管制度。按規定繳納村集體經濟收入，卓高王小學租賃合同已經簽訂完整。2.規范財務制度。按時召開會議，準確記錄村集體經濟收入的收支情況，并進行公示，“四議兩公開”會議記錄本已經記錄。

完成情況：已完成。

6.熱點民生問題解決不到位。巡察組通過走訪了解到2016年本村發展種植經濟林梨樹共計216畝，其中村民高某躍承包63.01畝，至今仍欠部分農戶租金4114元，農戶多次討要未果。巡察組了解情況后，進行督辦，才得以兌現。

整改成效：1.建立長效機制。按照土地租賃協議，村“兩委”以及村監督委員會要及時跟進監督，督促承包戶及時足額撥付群眾租金，已經把租戶租金支付。2.學會懂法用法。合理利用具有法律效力的租賃協議，提前解決拖欠群眾租金問題。

完成情況：已完成。

7.黨員信息變更不及時、簽到不嚴肅。一是2022年7月份村黨員簽到表只按手印，未簽字。二是黨員高某芳、高某明、王某蔚、高某譜黨員關系已遷出，但是黨員信息表未更新。

整改成效：1.規范三會一課，嚴格界定時間和參加人員，按規定留存資料。2.及時整改鄉黨建辦以及縣組織部門交辦的問題。3.加強對黨員的管理，及時對黨員的信息進行更新。

完成情況：已完成。

8.黨費繳納不規范。通過座談、查閱資料發現，一是黨費繳納存在一次性繳納一年的現象，缺少黨費收繳憑證。二是發現部分黨員未足額繳納黨費，如：退休黨員王某信月工資實際收入為3000元以上，但2022年仍按照工資基數2000元進行繳納，未足額繳納黨費。

整改成效：1.對黨員情況進行認真摸排，建立電子臺賬，每月一核實。2.按時通知黨員按照黨費交納標準每月足額交納黨費。

完成情況：已完成并長期堅持。

9.黨費收繳政策宣傳不到位。黨支部對黨費收繳政策宣傳不及時、不全面，導致部分黨員制度觀念淡薄。如：黨員高某海、趙某謙于2021年5月份成為預備黨員，2022年6月轉為正式黨員，黨費收繳記錄本未顯示其預備黨員期間的繳費記錄。

整改成效：1.嚴格執行黨費收繳制度，排查黨費收繳不規范問題，發現問題立即整改，每月按時交納黨費。2.對未足額繳納黨費黨員督促補繳黨費。

完成情況：已完成并長期堅持。

（十）卓樓村

1.“兩委”政治理論學習不深入。“兩委”班子理論學習時間投入不足，對基本理論知識不掌握。通過查閱學習記錄，未見“不忘初心、牢記使命”專題學習筆記、2021年黨史學習筆記。通過座談，個別班子成員說不出“三會一課”“五星黨支部”等基本理論知識。

整改成效：1.利用“主題黨日”等集中學習時間深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真記錄筆記。2.嚴格落實“三會一課”制度，進一步深化學習型黨組織創建。3.對黨員干部的三會一課”“五星黨支部”等基本理論知識進行培訓。4.定期對村“兩委”干部的專題學習筆記進行抽查檢查，對于不合格的學習筆記要及時督促修改。

完成情況：已完成并長期堅持。

2.陣地管理責任落實不到位，文化設施重建輕管。通過實地查看，發現村內鄉村大舞臺雜草叢生，長期閑置，沒有讓村活動場所發揮作用，文化設施成擺設，無法滿足人民群眾的精神生活需要。

整改成效：1.落實整改，村委會集合公益崗對村內鄉村大舞臺進行雜草清理。2.豐富村民業余精神文化需求，與鄉文聯對接定期開展文化下鄉活動。

完成情況：正在整改中。

3.“三資”管理不到位、集體土地存在流失風險。通過座談、實地查看了解，一是村內共有6處坑塘，占地面積60畝，長期閑置廢棄，村集體資源未得到充分有效利用。二是羽絨廠占地2畝，但未簽訂任何租賃協議，存在集體資源流失風險。

整改成效：1.申請資金，將村內閑余坑塘充分利用。2.建立臺賬，與羽絨廠簽訂租賃協議，做到有賬可查，避免集體資源流失。

完成情況：已完成。

4.村務公開欄更新不及時。村務公示欄年度計劃完成情況只更新至2021年。

整改成效：1.及時更換公開欄內容，做到應有盡有。2.做到重要事項及時公開，統一規范把公開事項貼欄內。3.嚴格按照“四議兩公開”要求，按時公開相應事項。將財務公開、特困人員、醫保資助等內容公示到公開欄。

完成情況：已完成并長期堅持。

5.基礎設施建設不完善。通過走訪、實地查看，部分群眾反映，一是村室北兩條生產路，總長2000米，道路泥濘坑洼，通行受阻，群眾反映強烈。二是全村共有46眼機井，能夠使用的機井31眼，15眼基礎設施未配套，村西南地共計300畝農田，配套機井3眼，損壞一眼，群眾反映農田灌溉不便。

整改成效：1.積極與上級部門對接，協調各方面力量，推動戶戶通工程在我村實施。2.積極向鄉水利部門申請，早日完善灌溉設施。

完成情況：正在整改中。

6.黨費收繳不規范。通過查閱資料發現，一是黨費存在一次性繳納一年的現象。二是未見2019至2021年黨費繳納記錄本，缺少向上級機構繳納的黨費收繳憑證。三是退休黨員卓某周、卓某印、卓某良均按照每月10元的標準繳納黨費，未足額繳納黨費。

整改成效：1.根據要求每月進行黨費繳納工作。2.督促未足額繳納黨費的黨員補齊黨費。3.退休黨員按照黨費繳納標準補齊黨費。

完成情況：已完成并長期堅持。

7.村務監督委員會作用發揮有待加強。通過座談、查閱資料發現，一是村務監督委員會主任對2022年冬春受災救助補助情況不知情，村務監督委員會主任不掌握監督重點，對村重大事項不清楚、不了解，“四議兩公開”會議記錄本未見相關會議記錄。二是走訪記錄本缺少2021年11月20日至2022年6月6日之間的走訪記錄。三是陽光賬本、“四議兩公開”未加蓋村務監督委員會公章。

整改成效：1.對村監督委員會主任進行培訓，了解工作職責，對村內重大事項要做到知情。2.及時補寫缺少的走訪記錄，并做好后續按時謄寫走訪記錄的工作職責。3.對村委會成員進行訓，落實好陽光賬本，四議兩公開等材料的規范。

完成情況：已完成。

（十一）高常莊村

1.“兩委”政治理論學習不夠深入。訪談中，村”兩委”部分成員說不出“五星黨支部”內容，“兩委”班子理論學習時間投入不足，基本理論知識不掌握、不清楚。

整改成效：1.加強理論學習，深入系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想，利用“主題黨日”等集中學習時間進行學習黨的創新理論，省市縣文件精神，學深悟透，堅持人民至上，更好的為人民服務。2.抽查村“兩委”干部學習筆記進行督導檢查，對筆記記錄簡單，進行通報。

完成情況：已完成并長期堅持。

2.學習教育活動開展不夠扎實。訪談中，部分村黨支部委員說不出“三會一課”基礎知識。

整改成效：1.利用“黨員主題活動日”等集中學習時間深入系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想，省、市、縣文件精神，學深悟透。2.抽查村“兩委”干部學習筆記進行督導檢查，對筆記記錄簡單，進行通報。3.每月最后一個星期五下午集中學習，邀請包管區領導、管區書記到高常莊村講黨課。

完成情況：已完成并長期堅持。

3.班子謀劃能力不強。訪談中，村”兩委”對于村集體經濟的發展沒有明確方向，對村內近期發展沒有規劃和想法，村內沒有集體產業項目。

整改成效：1.大力發展集體經濟，利用蘋果蔬菜種植，帶動村內務工人口。2.村干部外出吸納手工業，增加農民收入，減少農民外出。3.加快發展農村集體經濟，合理組織鄉土人才返鄉創業。

完成情況：已完成。

4.意識形態工作較薄弱。走訪和訪談中發現村中部分大齡村民有信教現象。

整改成效：1.建立以村支部書記為組長的意識形態領導小組，發揮意識形態第一責任人作用。2.以“快樂星期天”為抓手，利用好黨群綜合中心、文化廣場、農家書屋等，進行宣傳黨的政策，搞群眾喜聞樂見的文藝活動，牢牢把握意識形態主動權。3.制定道德模范標準，開展好媳婦、好公婆等“鄉村光榮榜”系列人物選樹，進行表彰，倡樹文明新風，發揮先進典型示范引領作用。

完成情況：已完成。

5.該村在張貼巡察公告上執行不到位。村主路張貼的巡察公告數量少，不便于群眾對巡察工作的了解。

整改成效：嚴格按照巡察標準對意見箱及巡察公告進行正確張貼和安裝。在各街道顯耀位置進行張貼巡察公告，便于群眾對巡察工作的了解。

完成情況：已完成。

6.對村公益崗管理不到位。經過座談，村中有25名公益崗人員，但是村中無公益崗考勤制度。

整改成效：制定公益崗管理辦法，健全公益崗位整改檔案，出勤記錄每月一份，完善公益崗考勤制度。

完成情況：已完成。

7.財務制度執行不到位，管理不規范。村內每季度財務支出和重大事項支出（如清淤挖河支出），未在公示欄公示。

整改成效：嚴格按照“四議兩公開”要求，做好陽光賬本按時、按事，詳細的事項記錄。加強村內記賬人員系統的專業培訓，嚴格執行財務管理制度，記賬人與核準人、村務監督主任仔細閱讀無異議時方可簽字。對查出問題，及時進行修改，補缺清淤挖河支出及時在公示欄公示，便于群眾了解。

完成情況：已完成。

8.陽光賬本記錄不規范。未提供2019年度陽光賬本。通過查閱陽光賬本，一是無2020年7月至12月，2021年11月、12月財務收支記錄。二是陽光賬本記賬人、核準人、村務監督主任三人簽字字跡相近，疑似同一人簽字，如：2021年1月陽光賬本的簽字。三是固定資產未如實記錄，如：2019年村第一書記移交打印機，未計入陽光賬本。

整改成效：嚴格按照“四議兩公開”要求，做好陽光賬本按時、按事，詳細的事項記錄。加強村內記賬人員系統的專業培訓，嚴格執行財務管理制度，規范財務收支記錄。

完成情況：已完成

9.資金閑置，未充分利用。經查閱2019年6月30日財務憑證，范縣慈善企業定向捐贈顏村鋪鄉10萬元，分配給高常莊村8500元，用于增加村集體經濟收入、公益事業等，但截止2021年底該資金一直未使用，造成資金閑置，未能充分發揮應有效益。??

整改成效：1.經村支部委會提議，村“兩委”會商議，征求村民意見，同意閑置資金下一步用于本村路燈維修基礎設施建設，方便群眾夜晚出行。2.申請了維修資金。

完成情況：已完成。

10.熱點難點問題解決不到位。通過座談，村中土地灌溉能力不足，長年缺少灌溉水源，多年未得到解決，需要兩眼機井。通過走訪，部分群眾反映村內路燈已損壞好幾個月，夜晚出行不便。村內無排水設施，無下水管道。

整改成效：1.經村支部委會提議，村“兩委”會商議，向鄉政府有關負責部門申請解決機井和路燈問題。2.正在做村莊排水設施規劃，待做完后，向上級主管部門申報逐項落實。

完成情況：已完成。

11.村莊用電存在安全隱患。在村室會議室內，亂扯電線，線路雜亂，且電插板與線路交叉在一起，存在安全隱患，反映出村干部用電安全意識不強。

整改成效：聯系電工規范了電線線路，給村干部普及了用電知識。

完成情況：已完成。

12.“三會一課”制度落實不到位。主題黨日活動開展不及時，2020年2月、6月、8月、9月未發現開展主題黨日記錄。2021年6月27日召開的支委會和2021年11月13日召開的其他會議，參會人員未簽到。2019年5月、6月、11月無召開支委會記錄。

整改成效：1.嚴格黨內組織生活，規范組織黨員活動日、黨小組會、支委會等會議，按照要求按時上黨課、開好組織生活會，不走過場，及時留存資料。2.參會人員逐人簽字，不會簽字讓人代簽并按手印。3.規范“三會一課”會議記錄，選業務能力強的年輕村干部負責記錄。

完成情況：已完成并長期堅持。

13.黨員管理不規范。通過座談，一是部分在外黨員一次性繳納一季度、一年度黨費，不符合黨費按月繳納規定。二是提供黨員名單16人，黨費繳費15人（2022年度），一人未按時繳納黨費。三是2020年黨員積分管理只記錄到6月份，臺賬記錄到第一季度。

整改成效：1.加強黨員管理，建立支部流動黨員管理群，在網上上好三會一課，讓外出黨員在網上開展組織生活。2.定期對黨員上黨課，開展黨性教育，提高黨員個人素質。3.嚴格按照一編三定和黨員積分對黨員進行管理。4.在記錄時少寫一人，現已改正。

完成情況：已完成并長期堅持。

14.黨務公開欄管理不到位。走訪中發現村黨建宣傳欄外部塵土較多，宣傳欄玻璃模糊，宣傳資料被遮擋。

整改成效：1.對全村黨員進行摸排，建立電子臺賬，組織村黨員按照黨費交納標準每月足額交納黨費。2.宣傳欄明確專人負責，維護、資料張貼工作。

完成情況：已完成并長期堅持。

15.村務監督委員會作用發揮不到位。通過查閱資料，一是未提供2019年度村務監督委員會記錄本。二是同一時間會議記錄內容不同，且簽字筆跡相近，疑似同一人代簽，如：2021年5月10日“四議兩公開”的黨員大會審議和2021年5月10日的村務監督委員會工作記錄。三是發現2020年1月10日工作記錄未選擇監督內容、工作類型。四是“四議兩公開”事項中多次無村務監督委員會意見，如：2022年2月16日，研究2022年高常莊村事項規劃。

整改成效：1.嚴格執行所制定的財務制度，進行規范管理。2.監委會公章由村監委會主任單獨保管，財務收支明細按照制度如實進行記錄。3.記賬人與核準人、村務監督主任仔細閱讀無異議時方可簽字。

完成情況：已完成。

16.“四議兩公開”工作法操作不規范。經過查閱資料，一是未提供2019年至2020年5月的“四議兩公開”記錄本。二是2020年全年“四議兩公開”只有一次，不符合實際。三是2021年12月25日研究標注穩定脫貧戶問題，“四議兩公開”均無參會人員簽字，無辦理結果，無村務監督委員會意見。四是2022年2月16日，研究2022年高常莊村事項規劃，參會人員簽名筆跡雷同，無監委會意見。五是2021年12月25日記錄人高同君，2021年度記錄人為高同君，但高同君簽名字跡不一致。

整改成效：嚴格執行“四議兩公開”工作法，原則上應參加人員不得缺席，特殊情況事先請假。

完成情況：已完成并長期堅持。

（十二）胡王莊村

1.“兩委”政治理論學習不深入。通過對村“兩委”班子座談，發現其對黨的基本理論知識掌握不夠，部分黨員雖然參加學習，但是未能說清學習內容，只說是支部書記宣讀黨的各項政策。

整改成效：利用黨員主題日開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的創新理論有所穩步提升。同時，開展完黨員主題日，現場提問、查看筆記記錄等措施，加強了村班子學習主動性。

完成情況：已完成并長期堅持。

2.學習教育活動開展不扎實。座談中，村支部書記說不出“三會一課”基本內容。

整改成效：1.加強村干部“三會一課”基礎知識學習，每月最后一個星期五下午集中學習。2.定期抽查村“兩委”干部學習情況，并進行基礎知識測試。

完成情況：已完成并長期堅持。

3.落實鄉村振興戰略不力，群眾收入來源單一。村“兩委”班子，特別是村支部書記對本村集體產業發展無長遠目標，且未進行年度規劃。通過走訪、座談發現村民收入基本靠土地流轉及外出務工，無其他項目收益，村民收入較為單一，村“兩委”在帶領群眾共同致富能力和創業能力不足。

整改成效：1.對集體所有的土地資產，通過承包、租賃、聯營等方式開發利用，目前土地流轉400畝。2.本村村“兩委”人員積極排查廢舊資產，讓群眾通過承包、租賃、聯營等方式開發利用，增加自身收入。

完成情況：已完成。

4.意識形態工作較弱。通過座談發現，村中在紅白喜事上存在一定程度的攀比現象，如個別戶家庭條件較好，標準較高。

整改成效：1.建立以村支部書記為組長的意識形態領導小組，發揮意識形態第一責任人作用。2.以“快樂星期天”為抓手，利用好黨群綜合中心、文化廣場、農家書屋等，進行宣傳黨的政策，搞群眾喜聞樂見的文藝活動，牢牢把握意識形態主動權。3.制定道德模范標準，開展好媳婦、好公婆等“鄉村光榮榜”系列人物選樹，進行表彰，倡樹文明新風，發揮先進典型示范引領作用。

完成情況：已完成。

5.人居環境治理有待加強。村容村貌治理不到位，村中主干道兩側多處堆放磚塊、雜草叢生；河溝存在白色垃圾；村公示欄前存在多處垃圾未及時清理。個別戶容戶貌有待提高，如侯存山家中，物品擺放較亂，衛生較差。

整改成效：村“兩委”共組織人員集中清掃衛生3次，安排專門人員定期徹底清理村內河溝垃圾和周邊雜草。同時，對村保潔公益崗進行了嚴格管理，公益崗每天堅持對主要街道進行了清掃，提升了村內環境。

完成情況：已完成并長期堅持。

6.財務制度執行不到位，管理不規范。財務收支未在公示欄進行公示。

整改成效：1.組織村“兩委”人員學習財務管理相關制度，規范管理。2.嚴格按照要求對財務收支進行公示。

完成情況：已完成。

7.陽光賬本記錄不規范。通過查閱陽光賬本，未提供2019年-2020年財務收支記錄，2021年11月、12月無收支記錄。陽光賬本中多數月份記賬人、核準人、村務監督主任簽名筆跡雷同，疑似為同一筆跡，如2021年6月、7月、8月份的陽光賬本記錄。

整改成效：1.明確孫懷儉負責管理陽光賬本，分類別、按月份的做好本村每月的集體財務收支明細、固定資產臺賬及卡片、資源型資產臺賬及卡片的記錄。2.明確黃杰萍是記賬人、胡同軍是核準人。3.每月的集體財務收支明細表由記賬人、核準人、村務監督委員會主任簽字并加蓋村務監督委員會公章。4.加強村務監督委員會對陽光賬本記錄情況的監督，一季度檢查一次，及時發現并整改問題，確保切實做好村級財務管理。

完成情況：已完成。

8.熱點難點問題解決不到位。通過走訪、座談，村委會成員及部分群眾反應發現，村南頭東西路300余米未硬化，現在是土路，下雨后道路泥濘，影響村民生產生活。

整改成效：1.積極爭取項目。村委會及時向鄉政府提出了新建道路申請文件，爭取道路建設資金，盡快滿足群眾生產生活需要。2.爭取群眾理解。申請項目要多部門協調配合，村委會以及鄉政府已向上級部門進行了反映。

完成情況：正在整改中。

9.村莊用電存在安全隱患。在村主干道進村口50米處路邊，存在一處變壓器電線裸露，高壓線外皮未包裹嚴實，且離地面不足1米，風吹日曬裸露在外，存在安全隱患。

整改成效：1.村網格員定期排查安全隱患，及時督促整改。2.群眾反映村內變壓器電線裸露的問題，已向電業局提出修整申請。

完成情況：已完成。

10.“三會一課”制度落實不到位。支部委員會要求一月一次，檢查發現支部委員會記錄本如2022年1月、2月、3月、4月、5月均未見召開支委會的記錄?；鶎咏M織生活記錄本，會議記錄不規范，如：2020年8月6日召開的會議無會議類型記載，2021年10月4日召開的支委會中無簽名。學習不深入，2021年11月無主題黨日學習記載。

整改成效：1.嚴格黨內組織生活，規范組織黨員活動日、黨小組會、支委會等會議，按照要求按時上黨課、開好組織生活會，不走過場，及時留存資料。2.規范“三會一課”，有問題立即整改。3.加強對黨員黨性教育，確保黨員隊伍素質整體提升。

完成情況：已完成并長期堅持。

11.黨員管理不規范。無2020年積分管理臺賬，2021年黨員積分管理記載缺少12月份，2021年積分管理中顯示有加分、減分人員，但積分管理臺賬為空白。通過座談，部分流動黨員長期在外，不能正常參加組織生活。發展年輕黨員數量較少，13名黨員中30歲以下1人，30歲至50歲3人，年輕黨員數量較少。

整改成效：1.加強黨員管理，建立支部流動黨員管理群，在網上上好三會一課，讓外出黨員在網上開展組織生活。2.定期對黨員上黨課，開展黨性教育，提高黨員個人素質。3.嚴格按照一編三定和黨員積分對黨員進行管理。4.認真學習新修訂的共產黨章程。

完成情況：已完成并長期堅持。

12.黨務公開欄管理不到位。公示欄未及時更新，如民主決策事項只到2021年度，公示內容不全，如無公益崗名單公示。

整改成效：1.及時更換公開欄內容，做到應有盡有。2.做到重要事項及時公開、按時公開，統一規范把公開事項貼欄內。3.嚴格按照“四議兩公開”要求，按時公開相應事項。將財務公開、特困人員、醫保資助等內容公示到公開欄。

完成情況：已完成并長期堅持。

13.村務監督委員會作用發揮不到位。2019年、2020年監委會工作記錄本未提供。2021年1月6日村務監督記錄本中主任、聯絡員、義務監察員的簽字字跡相近，疑似同一人代簽。

整改成效：1.加強對村務監督委會成員的教育培訓，向鄉紀委申請，聘請紀委工作人員對監督委員會人員進行業務知識培訓。2.加強思想政治教育和作風教育，從思想上認識到村務監督不是擺設，監督不到位會給予紀律處分，村務監督應該付諸行動。3.村務監督委員會每月走訪五戶群眾、每周召開一次工作例會，聽取群眾意見、查找存在的問題，分析村內廉情情況。4.制定監督委員會公章使用管理規定。統一制作并按時完善村務監督委員會會議記錄、走訪問題臺賬、工作日志、陽光賬本等常用臺賬和表冊，為村務監督委員會發揮監督職能和民主測評留存可查證的痕跡檔案，提高村務監督委員會發現問題的能力。

完成情況：已完成。

14.“四議兩公開”工作法操作不規范。2021年1月6日“四議兩公開”與村務監督委員會會議記錄內容不一致。2021年12月25日“四議兩公開”參會人員簽名疑似為同一人，無照片資料。

整改成效：1.嚴格落實“四議兩公開”工作，嚴格人數、程序等工作標準，確保程序合規。2.召開會議時留存照片并及時打印出來，和會議記錄一起整理歸檔。3.今后要認真對待，明確專人隨時記錄，會議結束后，全體參會人員簽字（不會簽字的代簽本人按手印），會后及時進行公開。4.村務監督委員會成員做好監督。

完成情況：已完成。

（十三）林堂村

1.“兩委”政治理論學習不深入。“兩委”班子基本理論知識不掌握、不清楚。個別班子成員說不出“五星”支部基本理論知識。

整改成效：1.利用“主題黨日”等集中學習時間深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真記錄筆記。2.抽查村“兩委”干部學習筆記進行督導檢查，對筆記記錄簡單，進行通報。3.每周五下午集中學習，邀請包管區領導、管區書記到林堂講黨課。

完成情況：已完成并長期堅持。

2.學習教育活動開展不扎實。訪談中，部分村黨支部委員說不出“三會一課”等基礎知識。

整改成效：1.對村干部“三會一課”基礎知識培訓，每周五下午集中學習。2.定期抽查村“兩委”干部學習情況，并進行基礎知識測試。

完成情況：已完成并長期堅持。

3.落實鄉村振興戰略不力，群眾收入來源單一。班子謀劃能力不強，干勁不足。通過走訪座談了解，村班子對村內近期發展沒有規劃和想法，群眾普遍反映主要收入靠外出務工、農作物種植收益，村內沒有集體產業項目。

整改成效：1.大力發展集體經濟，流轉土地220畝西瓜種植，目前800個小弓棚等基礎設施計劃今年年底建設完成，持續帶動村內務工人口。2.村干部外出吸納手工業，增加農民收入，減少農民外出。3.加快發展農村集體經濟，合理組織鄉土人才返鄉創業。

完成情況：已完成。

4.該村在張貼巡察公告上執行不到位。村室門口張貼了巡察公告及意見箱，但在監控區域范圍內，不利于巡察工作的開展。

整改成效：嚴格按照巡察標準對意見箱及巡察公告進行正確張貼和安裝。

完成情況：已完成。

5.財務制度執行不到位，管理不規范。通過訪談村干部，村內幼兒園每年向村集體繳納租金3000元，但賬面未顯示村集體收入，陽光賬本未顯示收支情況。

整改成效：1.嚴格按照“四議兩公開”要求，做好陽光賬本按時、按事，詳細的事項記錄。2.對村內記賬人員進行專業培訓，明確孟現勝負責管理陽光賬本，分類別、按月份的做好本村每月的集體財務收支明細、固定資產臺賬及卡片、資源型資產臺賬及卡片的記錄。明確記賬人為孟慶霞，核準人為孟現勝，每月的集體財務收支明細表由記賬人、核準人、村務監督委員會主任孟凡啟簽字并加蓋村務監督委員會公章。3.加強村務監督委員會對陽光賬本記錄情況的監督，一季度檢查一次，及時發現并整改問題，確保切實做好村級財務管理。

完成情況：已完成。

6.陽光賬本記錄不規范。通過查閱陽光賬本，未提供2019年和2020年財務收支記錄。2020年3月份1號憑證村室購買空調未計入陽光賬本固定資產賬。2021年8月份1號憑證機井配套和2021年11月份3號憑證購買擴音機、喇叭，均未記入固定資產賬。

整改成效：嚴格按照“四議兩公開”要求，做好陽光賬本按時、按事，詳細的事項記錄。加強村內記賬人員的專業培訓，嚴格執行財務管理制度，規范財務收支記錄。

完成情況：已完成。

7.熱點難點問題解決不到位。通過座談、走訪，一是部分群眾反映，村東人工湖占地租金有兩年未到賬，涉及林堂村90余戶，200余畝土地，群眾意見較大。二是部分村民反映村內無下水管道，下雨后道路積水嚴重。三是部分村民三年前已繳納天然氣安裝費，但目前仍有部分未安裝。四是走訪中部分村民反映，村內個別戶辦理低保中，存在不公平現象，對低保戶辦理標準不了解，村“兩委”未能及時解答群眾疑惑。

整改成效：1.鄉村兩級積極向上級有關部門申請租地資金，抓緊撥付，已解決，租金已發放租戶群眾手中。2.正在做村莊規劃，待做完后，向上級主管部門申報逐項落實。3.村統計好未通天然氣戶姓名，鄉政府積極與天然氣公司對接，盡快通氣。4.針對群眾反映的問題，村嚴格按照低保辦理程序，認真審核，做到公平、公正公開，召開村“兩委”會議，并由包村干部講解相關政策，讓村“兩委”周知，更好的為群眾解答問題。

完成情況：已完成。

8.“三會一課”制度落實不到位。“三會一課”制度流于形式，未按要求開展組織生活會，會議記錄不規范。如村提供不出2019年、2020年的“三會一課”相關記錄。通過查閱記錄，2021年2月7日和2021年7月17日會議簽名，多人筆跡相近，疑似代簽。2022年8月5日無主持人和記錄人簽名。通過座談，2022年本村新發展三名入黨積極分子和一名預備黨員，但無記錄內容。

整改成效：1.按照要求按時上黨課、開好組織生活會，不走過場，及時留存資料。2.參會人員逐人簽字，不會簽字，讓人代簽并按手印。3.規范“三會一課”會議記錄，選業務能力強的年輕村干部負責記錄。

完成情況：已完成并長期堅持。

9.黨員管理不規范。通過查看黨員積分管理臺賬發現，無2019年和2020年臺賬。通過座談，村內在外黨員疏于管理，只是在開會時通知一聲。

整改成效：1.建立支部流動黨員管理群，讓外出黨員在網上開展組織生活。2.每月5號對長期在外黨員實行在微信簽到和微信視頻開展組織生活會。

完成情況：已完成并長期堅持。

10.村務公開欄管理不到位。走訪中，發現村務公開欄中部分內容未及時更新，如：低保戶名單只更新至2020年度。

整改成效：更換公開欄內容，.做到重要事項及時公開、按時公開，統一規范把公開事項貼欄內。

完成情況：已完成并長期堅持。

11.村務監督委員會作用發揮不到位。通過談話，村監委主任職責說不清，監委會公章放在村室內，未單獨保管。通過查閱村務監督委員會工作記錄本，監委會成員簽名筆跡多處不一致，疑似代簽，如：2021年6月7日記錄本上的簽名和2022年7月5日記錄本上的簽名同一姓名，筆跡不一致。2021年6月7日所附開會照片與2022年6月5日所附開會照片為同一張。

整改成效：1.對村務監督委會成員進行業務知識培訓。2.組織監委班子對村務監督委員會職責權限監督內容、監督程序、例會內容等制度進行定期學習，并組織考試。3.由監委會主任孟凡啟每周對監督委員會工作記錄本進行仔細查驗。4.制定監督委員會公章使用管理規定。統一制作并按時完善村務監督委員會會議記錄、走訪問題臺賬、工作日志、陽光賬本等常用臺賬和表冊，為村務監督委員會發揮監督職能和民主測評留存可查證的痕跡檔案，提高村務監督委員會發現問題的能力。

完成情況：已完成。

12.“四議兩公開”工作法操作不規范。經查閱“四議兩公開”記錄本，未提供2019年和2020年“四議兩公開”記錄本，2021年11月11日會議記錄，未寫議題，黨員簽名多人筆跡相近，疑似代簽。

整改成效：1.嚴格落實四議兩公開”工作法。嚴格按照“四議兩公開”要求，做好陽光賬本按時、按事，詳細的事項記錄。2.參會人員逐人簽字，不會簽字，讓人代簽并按手印。

完成情況：已完成并長期堅持。

（十四）西于莊村

1.“兩委”政治理論學習不深入。“兩委”班子理論學習時間投入不足，基本理論知識不掌握、不清楚。通過訪談發現個別班子成員不熟悉本支部創建幾星黨支部。

整改成效：1.加強理論學習，深入系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想，利用“主題黨日”等集中學習時間進行學習黨的創新理論。2.堅持學習省市縣上級文件精神，學深悟透，堅持人民至上，更好的為人民服務。3.加強對村“兩委”組織培訓，做到熟知五星支部創建工作內容，進一步做好五星創建工作。

完成情況：已完成并長期堅持。

2.學習教育活動開展不扎實。2021年7月5日召開的主題黨日活動顯示實到19人，但簽到人數為10人。2022年2月7日黨員主題活動日參會人員疑似代簽。部分村黨支部委員說不出“三會一課”內容。

整改成效：1.規范組織黨員活動日、黨小組會、支委會等會議，開展好組織生活會。2.明確支部副書記于建國負責主題黨日記錄，做好流動黨員管理及網上簽到。3.黨員主題活動日期間再次對村“兩委”進行培訓，做到每個村“兩委”干部都能熟知“三會一課”內容。

完成情況：已完成并長期堅持。

3.落實鄉村振興戰略不力，群眾收入來源單一。通過座談發現，村集體收入目前為扶貧車間租金16000元，村“兩委”已與鄉政府結合土地流轉相關事項，但是目前無實質性進展。村“兩委”成員對其他集體項目無發展規劃，通過走訪發現，群眾收入以土地流轉、外出務工、農作物收益為主，村內沒有任何集體產業項目，導致群眾不能持續增收。

整改成效：加快土地流轉，增加集體收入，針對長期在外務工人員的閑置土地，加快土地流轉，引進托管公司進行規模經營，合理開發土地資源，壯大村級集體經濟?，F已流轉土地60畝土地種植辣椒，作為村集體經濟收入。

完成情況：正在整改中。

4.意識形態工作比較薄弱。村中部分大齡村民有信教現象。

整改成效：1.建立以村支部書記為組長的意識形態領導小組，發揮意識形態第一責任人作用。2.以“快樂星期天”為抓手，利用好黨群綜合中心、文化廣場、農家書屋等，進行宣傳黨的政策，搞群眾喜聞樂見的文藝活動，牢牢把握意識形態主動權。3.制定道德模范標準，開展好媳婦、好公婆等“鄉村光榮榜”系列人物選樹，進行表彰，倡樹文明新風，發揮先進典型示范引領作用。

完成情況：已完成。

5.該村在張貼巡察公告上執行不到位。老村主路及顯眼位置未張貼巡察公告及舉報箱，社區的巡察公告張貼在了偏僻處，不易于群眾發現，村室設置的意見箱處于監控區域，不便于群眾對巡察工作的了解。

整改成效：提高對巡察工作的認識，把意見箱、公告等張貼在村公示欄以及人群密集的地方，提高群眾對各項規章制度的認識和了解。

完成情況：已完成。

6.財務制度執行不到位，管理不規范。村內每季度財務支出和重大事項支出（如清淤挖河支出），未在公示欄公示。

整改成效：1.加強對村“兩委”干部財經知識的培訓，讓他們了解村務公開監督是諸多內容的合體，不是某一方面的內容，要嚴格按照“四議兩公開”要求，按時將財務收支、特困人員救助、醫保資助等事項在公開欄公開。2.加強村務監督委員會對村務公開欄更新情況的監督，一季度檢查一次，檢查公開欄內容是否準確、是否全部更新，及時發現并整改問題，確保切實做好村務公開工作。

完成情況：已完成。

7.陽光賬本記錄不規范。一是通過查閱陽光賬本，無2019年至2021年村內陽光賬本記錄。二是2022年3月記賬人、核準人和村務監督主任未簽字。三是2022年4月陽光賬本簽字筆跡相近，疑似同一人所簽。四是查看2020年1月財務憑證村中有四眼機井，但村陽光賬本無固定資產記錄。五是查看2021年1月份財務憑證，顯示村內接收科協移交固定資產科普大屏，但村陽光賬本無該項固定資產記錄。

整改成效：1.明確專人負責管理陽光賬本，分類別、按月份的做好本村每月的集體財務收支明細、固定資產臺賬及卡片、資源型資產臺賬及卡片的記錄。2.加強村務監督委員會對陽光賬本記錄情況的監督，一季度檢查一次，及時發現并整改問題，確保切實做好村級財務管理。

完成情況：已完成。

8.資金閑置，未充分利用。經查閱2019年6月30日財務憑證，范縣慈善企業定向捐贈顏村鋪鄉10萬元，分配給西于莊村12000元，用于增加集體經濟收入、公益事業等，但截止2021年底該資金一直未使用，造成資金閑置，未能充分發揮應有效益。

整改成效：1.認真學習財經工作制度，掌握基本財務工作知識。2.合理謀劃項目支出，比如將資金用于五好家庭、最美媳婦等評比獎勵，確保資金發揮應有效益。

完成情況：正在整改中。

9.熱點難點問題解決不到位。走訪過程中，部分群眾反映老村內路燈已常年失修，夜間出行不便；村內環境較差，絕大多數公益崗在社區打掃衛生，老村拆除后的民房殘垣斷壁未及時清理。村“兩委”工作重點大部分在社區，對老村重視不夠，老村基礎設施較少，道路兩側雜草叢生。社區污水排放困難，長期未得到妥善解決。

整改成效：1.因西于莊為拆舊建新村，老村正在拆除，現正大力推進老村拆遷及新村建設工作，達到村民及時住進新村，獲得幸福感。2.社區污水排放困難問題，上級部門已規劃污水處理場一座，能及時達到污水排放問題。

完成情況：正在整改中。

10.安全隱患意識不高。通過走訪，一是發現老村于某某家存放6至7個液化氣存儲罐，并有電子秤及運輸用三輪車，存在安全隱患，后移交至顏村鋪派出所，依法對于某某行政拘留5日。二是社區樓頂無安全防盜門，人員可隨意出入樓頂，存在安全隱患。

整改成效：1.嚴格定期執行安全隱患排查，開展“安全防患意識活動”，定期入戶排查安全隱患，為村民講解安全隱患知識。并對村民于傳營做出相應的處理，定期每周入戶排查，進行安全隱患。2.樓頂安全隱患已與村“兩委”交辦，責令其年底前完成。

完成情況：正在整改中。

11.“三會一課”制度落實不到位。“三會一課”制度流于形式，未按時開展，缺少2020年1月-4月支委會記錄。2020年5月30日會議記錄和2020年5月31日召開的黨員大會，只有參會人員簽名，無會議內容。未按要求開展組織生活會，2020年8月、9月、11月、12月無任何會議記錄。