2月15日下午，我省召開加強農村基礎設施建設、搞好村容村貌整治工作電視電話會議。省長李成玉在會議上作重要講話；省委副書記陳全國主持會議；副省長劉滿倉就省政府指導這項工作的“實施意見”作了說明；省長助理何東成出席。

李成玉在講話中強調，農村基礎設施建設和村容村貌整治，是我省今年著力推動的重點工作。各級各部門要統一思想，明確責任，周密部署，及早起步，抓好落實，以改善農民生產生活條件、提高農民生活質量為目標，突出加強農村基礎設施和公共服務設施建設，抓好村莊布局及環境衛生綜合整治，推動社會主義新農村建設取得顯著成效。

李成玉指出，加強農村基礎設施建設、搞好村容村貌整治，是扎實推進社會主義新農村建設的切入點，是立足河南實際貫徹中央加強“三農”工作精神的結合點，是統籌城鄉協調發展、加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的著力點。下力氣抓好這項工作，有利于進一步加強農業基礎地位，提高農業綜合生產能力；有利于改善農民生產生活條件和農村居住環境，切實解決農村民生問題。

李成玉全面、深刻闡述了當前我省農村發展所面臨的巨大壓力、所面臨的難得機遇和新時期我省農村加快發展所具備的基本條件。他指出，黨中央、國務院始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，堅持統籌城鄉發展，不斷加大工業反哺農業、城市支持農村的力度，不斷完善農業支持保護政策體系，農業和農村發展遇到了難得的好機遇。我省農村人口基數大、農村投入欠賬多、城鄉二元結構突出等，決定了“三農”問題仍然是實現中原崛起的最大難題和挑戰。近年來，我省經濟持續快速增長，綜合實力明顯增強，初步具備了統籌城鄉發展的基礎和能力。為此，各級各部門要深刻認識當前我省農村發展面臨的新形勢、新要求，乘勢而上、奮發有為，著力推動新農村建設邁出實質性步伐。

李成玉進一步指出，加強農村基礎設施建設和村容村貌整治的總體要求是，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的方針，按照形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，以改善農民生產生活條件、提高農民生活質量為目標，突出加強農村基礎設施和公共服務設施建設，抓好村莊布局及環境衛生綜合整治，優化農村人居環境，改變農村整體面貌，推動社會主義新農村建設取得顯著成效。

加強農村基礎設施建設和村容村貌整治的主要目標是，從今年開始，經過三年努力，在農民人均純收入超過5000元的一類村莊，實現基礎設施和公共服務設施齊全配套，村莊布局科學合理，建筑整齊美觀，綠化美化水平較高，居住環境良好，村莊管理規范，推動有條件的村莊發展成為農村新社區和社會主義新農村的樣板；人均收入在3000元至5000元的二類村莊，實現基礎設施和公共服務設施基本配套，村莊布局基本合理，建筑整齊有序，綠化水平較高，環境衛生狀況良好，管理水平明顯提高，建成整潔、宜居的村莊；人均收入在3000元以下的三類村莊，實現必需的基礎設施和公共服務設施基本配套，其中符合條件的貧困村，結合整村推進扶貧及異地搬遷扶貧，村莊建設按規劃展開，基礎設施狀況整體明顯改善，綠化、環境衛生狀況明顯改變，村莊管理明顯加強，整體面貌有較大改觀。

李成玉要求，要突出抓好以下重點工作。一要加強農村水電路氣等基礎設施建設。要進一步完善農村路網，加快改善農村飲水條件，全面推進農村沼氣建設，進一步完善農村電網。二要建立健全農村公共服務體系。要完善農村衛生服務體系，健全農村公共文化服務體系，加強農村連鎖超市建設。三要著力搞好村莊環境衛生整治。要搞好農村生活垃圾治理，搞好農村污水治理，搞好村莊綠化，完成1萬個村鎮的綠化美化工程。四要大力推進“空心村”治理。要合理調整村莊布局，加強農村宅基地規范管理，鼓勵利用村內現有房屋和場地，改建成村文化活動室、衛生室、超市、計生站、老年活動室、圖書室等設施，盡量不占或少占新的土地。

李成玉最后強調，加強農村基礎設施建設、搞好村容村貌整治，既是一項系統工程，又是一項長期的任務，要建立長效工作機制，營造良好的建設整治環境和氛圍，形成工作合力，堅持不懈地抓下去。

一要加強組織領導。各級黨委、政府要把這項工作作為今后一個時期推進新農村建設的重點，加強組織協調?？h、鄉兩級政府是這項工作的主要組織者、推動者，要切實承擔起領導、組織、指導、協調、服務的責任，細化方案，明確責任，分片包干，確保取得實質性進展。要加強村委會班子建設，充分發揮其骨干作用，使他們成為新農村建設的領頭人。

二要科學編制村莊規劃。要加強規劃編制指導，按照城鄉統籌、因地制宜、合理布局、節約集約、突出特色的原則，充分考慮農民的承受能力，統籌安排好住宅建設、農田保護、農村社區發展以及公共基礎設施布局。

三要多方籌措建設資金。要切實加大各級財政投入，堅持做到對農業投入增長的幅度高于本級財政經常性收入的增長幅度，切實把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村。

四要切實發揮農民主體作用。要充分尊重農民意愿，實行民主協商和決策，重大事項要廣泛征求農民群眾的意見和建議，讓農民群眾享有知情權、發言權和監督權，使建設整治活動真正成為一項為了群眾、依靠群眾、惠及群眾的民心工程。

五要創新工作機制和方法。農村建設整治活動要因地制宜、分類推進。各級各部門一定要立足當地實際，拓展思路，創新方法，積極探索各具特色的建設整治模式，采取先易后難、樹立樣板、以點帶面等方式，有重點、有步驟地推進建設整治活動。省政府設立的專項資金不搞平均分配，采取“以獎代補”等激勵辦法，對干部群眾積極性高、工作進展快、整治效果好的給予獎勵和傾斜。

省交通廳、農業廳、水利廳和洛寧縣、鄧州市、新鄉縣在會上作了發言。

摘自《河南日報》